Газификация частного дома в Крыму в 2019 году

Нормативные акты для газификации дома

Процесс газификации регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ";
• Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения объектов к сетям газораспределения";
• Постановление Правительства РФ от 15.06.2017 № 713, которым утверждены формы запросов (заявлений) на подключение;
• ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления".

Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ подключение газа включает организационные и технические действия, т.е. оформление документов и строительно-монтажные работы. Порядок подключения и поставки газа населению утвержден на федеральном уровне. Местные власти или газовики не могут устанавливать собственные правила, требовать предоставления дополнительных документов.

Какие объекты можно газифицировать

Закон № 69-ФЗ позволяет подключить к сети газораспределения только объекты капитального строительства. К ним относятся:

• промышленные здания, строения и сооружения;
• частные и многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию;
• объекты, строительство которых не завершено.

Следовательно, можно начать подведение газа к участку еще до начала строительства дома. В этом случае подсоединение газового оборудования и фактический пуск газа будет осуществляться после ввода дома в эксплуатацию.

Перечень объектов, которые вы не сможете подключить к газу, приведен в Постановлении Правительства РФ № 549:

• некапитальные строения и сооружения – хозпостройки, теплицы, гаражи и бани без фундамента, летние кухни и иные аналогичные объекты;
• неотделимые улучшения земельного участка – покрытие, замощение, дорожка, тротуар;
• отдельные квартиры в многоквартирном доме (газ подключается к целому дому, а не к каждой квартире отдельно).

Дачные или садовые дома можно газифицировать, если они отнесены к объектам капитального строительства, т.е. стоят на фундаменте и зарегистрированы в ЕГРН.

Кто может обращаться для газификации

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1314, при подключении частных домов могут возникать следующие варианты:

• если у дома или участка только один собственник, он подает заявление по собственному решению;
• при наличии нескольких собственников, каждый из них должен дать свое согласие на газификацию (за детей-собственников согласие дают родители, опекуны или попечители);
• подать заявление может арендатор дома или участка, но в этом случае нужно оформить письменное согласие собственника.
• собственники могут поручить все формальности представителю, однако для этого нужно оформить доверенность через нотариат.

Полномочия собственников, арендаторов или их представителей будут проверять специалисты ГРО (газораспределительных организаций), в Крыму такой организацией явялется  ГУП "Крымгазсети"

Куда обращаться за газификацией

Чтобы газифицировать дом, нужно подтвердить техническую возможность подключения (присоединения) к сети газораспределения. Для этого оформляются технические условия (ТУ). Этот документ должен подтвердить, что характеристики вашего дома и сети газораспределения соответствуют правилам подключения.

Для получения технических условий вам нужно выполнить следующие действия:

• подать запрос в   о выдаче технических условий. На сайтах ГРО обязательно размещается перечень всех документов, которые вам придется подать для получения ТУ и подключения газа. ;
• запрос можно подать в письменной или электронной форме через сайт ГРО;
• если вы не знаете, куда обращаться с запросом на ТУ, вы можете подать заявление в местную администрацию для уточнения адреса службы газораспределения. Администрация обязана ответить на заявление в течение 5 рабочих дней.

Получение технических условий на газоснабжение

В запросе на выдачу техусловий нужно указать:

• фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес;
• планируемый срок ввода в эксплуатацию дома (если вы обращаетесь на стадии строительства, либо при незастроенном участке);
• планируемую величину (расчет) максимального часового расхода газа, в том числе по различным точкам потребления (их может быть несколько, если на участке несколько газифицируемых объектов).

Величину расхода газа помогут рассчитать специалисты ГРО, либо вы можете это сделать самостоятельно по характеристикам газового оборудования.

К запросу о предоставлении ТУ нужно приложить:

• копии правоустанавливающих документов на земельный участок дом;
• ситуационный план (это схема земельного участка и прилегающих площадей, которую можно получить в местной администрации или сделать самому);
• расчет планируемого максимального часового расхода газа (не нужно его подавать, если планируемый максимальный расход газа не превышает 5 куб. м.);
• копию паспорта;
• доверенность, подтверждающая полномочия представителя;
• согласие на подключение и строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на соседнем участке, собственником которого является другое лицо (это необходимо, если газовые коммуникации вашего дома будут подключаться к газопроводу соседа).

Разрабатывать техусловия будут специалисты ГРО, в которую вы подаете документы. В содержании ТУ обязательно указывается:

• максимальная нагрузка (часовой расход газа);
• сроки подключения дома к газораспределительной сети;
• срок действия технических условий (не более 70 дней).

Если 70 дней не обратитесь за оформлением договора на подключение, ТУ придется заказывать заново. Срок оформления и выдачи технических условий составит не более 10 дней.

Заключение договора на подключение газа

Если ТУ подтвердили возможность газификации, вам нужно подать заявление о подключении. В нем нужно указать:

• фамилию, имя, отчество;
• серию и номер, дату выдачи паспорта, почтовый адрес и иные способы обмена информацией (телефоны, факс, адрес электронной почты);
• наименование и местонахождение объекта, который необходимо подключить к газу;
• сроки проектирования, строительства и поэтапного введения дома в эксплуатацию;
• планируемое распределение максимального часового расхода газа;
• номер и дата выдачи технических условий.

Заявление о подключении с документами нужно подать в службу "Единого окна", через сайт ГРО, либо по почте. При направлении по почте нужно составить опись вложения.

Сроки заключения договора на подключение:

• в течение 5 рабочих дней направляется проект договора, если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения;
• в течение 30 рабочих дней направляется проект договора, если вы относитесь ко второй или третьей категории заявителей и ГРО требуется согласовать с собственниками коммуникаций и земельных участков прокладку газопровода к вашему дому;
• в течение 15 рабочих дней направляется проект договора во всех иных случаях, в том числе для первой категории заявителей.

Срок заключения договора и подключения к газу зависит от категории заявителей. Всего в Постановлении № 1314 указано 3 категории:

• к первой категории относится большинство частных домов – максимальный расход газа не превышает 20 куб. м. в час, расстояние от оборудования до газопровода не более 200 метров, а рабочее давление не более 0.3 МПа;
• вторая категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа;
• третья категория - часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа, но сеть проходит по двум или более муниципальным образованиям.

Специалисты ГРО сами отнесут вас к одной из категорий на основании представленных документов. На рассмотрение проекта договора вам дается не более 10 дней.

План газификации

На данный момент план газификации является обязательным требованием только для подключения дома выше 3-х этажей, в котором проживает не более 1 семьи. Однако Минстрой РФ уже принял свод правил (СП) 402.1325800.2018, согласно которому проект газоснабжения станет обязательным документом для подключения к газу с 06.06.2019 года. Ознакомиться с этим документом можно по ссылке.

В проекте будет указана следующая информация:

• сведения из ранее выданных технических условий;
• места подводки трубопроводов и подключения газа к дому;
• разводка коммуникаций внутри дома, места расположения оборудования (котлов, плит, бойлеров и т.д.);
• перечень работ, которые будут проводиться при подключении;
• перечень мер безопасности;
• сметы и расчеты;
• характеристики оборудования, которое будет работать на газу.

Проект газоснабжения можно заказать в ГРО, либо в сторонней организации, состоящей в СРО вам обязательно скажут при подписании договора на проектирование). Стоимость изготовления проекта определяется по методическим указаниям Приказа ФАС № 1151/ (при заказе через ГРО), либо по рыночным ценам (в сторонней организации).

Строительство газопровода до участка

По договору на подключение дома к сети газораспределения вам гарантируют только строительство участка трубопровода до границы участка. За этот перечень работ взимается фиксированная плата за подключение, утвержденная нормативным актом субъекта РФ. Все остальные работы будут выполняться по отдельному договору и за дополнительную плату.

В договоре должно быть указано:

• перечень работ, выполняемых заявителем и ГРО, сроки их выполнения;
• размер платы за присоединение (об этом расскажу ниже);
• технические условия;
• обязанность ГРО выполнить условия договора на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, если вы представили согласие владельца земли;
• порядок контроля за исполнением техусловий при строительстве сетей в пределах участка и дома до точек подключения;
• иные условия, соответствующие Постановлению № 1314.

Если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения, прокладывать трубы не придется. В этом случае договором и ТУ определяется точка подключения в границах вашего участка, мероприятия по фактическому присоединению (врезке)построенного вами участка газопровода к дому от точки подключения. Сроки такого подключения будут меньше.
Вы можете узнавать о ходе выполнения работ через службу "Единого окна", либо по электронным запросам через сайт ГРО. Пока ГРО будет прокладывать сеть до вашего участка, вы будете готовить сети и оборудование в границах участка для подключения.

Срок подключения газа

Согласно пункта 85 Постановления № 1314, срок подключения не могут превышать:

• 9 месяцев для заявителей первой категории, если не нужно получать разрешение на строительство газопровода с мощностью менее 0.6 МПа;
• 1 год для заявителей первой категории, если нужно получать разрешение на строительство;
• 1,5 года - для заявителей второй категории;
• 2 года - для заявителей третьей категории, либо при работе по индивидуальному проекту.

Если по вашему участку уже проложена сеть, все действия ГРО обязана выполнить в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей и оборудования (акт готовности). Исключение составляют случаи, если трубопровод имеет диаметр более 250 мм., с давлением выше 0.3 МПа. В этом случае срок составит не более 3 месяцев.

Окончание работ газификации

Заключить договор на прокладку газопровода от точки подключения до дома, монтаж внутридомового оборудования можно с ГРО или со сторонней организацией. Подключение дома осуществляется по рыночным ценам или по тарифным ставкам ГРО. При покупке оборудования (плит, бойлеров и водонагревателей, котлов) убедитесь, что они имеют обязательные сертификаты соответствия в системе регламентов ТС (ТР ТС 016/2011, пожарный сертификат), иначе вам откажут в пуске газа.

На завершающем этапе проводятся следующие действия:

• физическое соединение оборудования дома с точкой подключения;
• пуск газа;
• заключение договоров на поставку газа, на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования (ВДГО).

Пуск газа произойдет, если вы обеспечите физическое соединение оборудования с точкой подключения. Сделать это можно еще во время прокладки специалистами ГРО сети газопровода до границы участка. После завершения работ будет подписан акт о готовности сети газопотребления и оборудования к подключению.

Первичный пуск газа

Для первичного пуска газа нужно получить разрешение на ввод в эксплуатацию сети газопотребления. Для этого в ГРО подается письменное заявление и следующие документы:

• акта приемки объекта газификации (для вновь построенных домов);
• акта приемки сети газопотребления (он составляет после завершения строительно-монтажных работ по договору);
• акт ввода в эксплуатацию газопровода-ввода дома (составляется между собственником дома и ГРО, либо с иным подрядчиком);
• акт проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов (за плату составляет сторонняя организация, в качестве которой может выступать и добровольное пожарное общество);
• договор с ГРО на подключение;
• договор о техническом обслуживании и ремонте;
• договор поставки природного газа.

Обязательным условием является оформление договора поставки газа по Постановлению 549. ГРО и поставщик газа не всегда одна организация. Уточнить, с какой компанией нужно заключать договор на поставку можно в ГРО, либо в местной администрации.

Договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО заключается с ГРО, или иной организацией.

При фактическом пуске газа проверяется работоспособность оборудования, отсутствие утечек, параметры давления. Если все проверки прошли успешно, подписываются:

• акт разграничения имущественной принадлежности;
• акт разграничения эксплуатационной ответственности;
• акта о подключении (подтверждает, что в дом начата поставка газа).

Также при первичном пуске с собственником проводится инструктаж по правилам обращения с газом.

Стоимость газификации частного дома

При подключении частного дома к газу придется нести следующие расходы:

• плата за подключение по договору (определяется по нормативному акту субъекта РФ). Около 30 000 - 60 000 рублей;
• плата за изготовление плана газификации (определяется ГРО по нормативным методикам, либо частным подрядчиком по рыночным ценам. Около 130 000 - 150 000 рублей;
• строительство, пусконаладочные работы сети газопотребления и оборудования дома (определяется по рыночным ценам). Около 150 000 - 180 000 рублей.

Технические условия выдаются бесплатно. В указанные расходы не включается стоимость газового оборудования, которое будет работать на газу (котлы, бойлеры, плиты и т.д.).

Субъекты РФ вправе вводить льготы по компенсации расходов на подключение для малоимущих граждан. Такую информацию уточняйте в соц. защите или на сайтах органа власти субъекта РФ.