При начале строительства своего жилого дома немногие заказчики спрашивают смету, включающую все этапы строительных работ, а между тем, это важнейшая часть проектных работ, которая позволяет в будущем избежать финансовых неприятностей.
Заказ сметы на строительство дома позволит избавиться от ряда иллюзий и поможет разобраться в том, на что стоит обратить внимание при строительстве дома.
В строительстве правоотношения субъектов хозяйственной деятельности (заказчиков и подрядчиков) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации. «Строительные работы на объекте должны быть выполнены в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ» (статья 743 ГК РФ).
Действующее законодательство РФ - Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 158-ФЗ, не содержит требования лицензирования деятельности по составлению сметной документации, так как эти работы не связаны с обеспечением прочности, устойчивости и эксплуатационной безопасности возводимых зданий и сооружений (письмо Минстроя России от 28.02.97 № БЕ-19-7/12).
-
В 1986 году в СССР был утвержден сборник норм строительства. До этого за всю историю человечества не было подобного документа, который бы регулировал экономику и организацию строительного производства.
-
С этого время была законодательно утверждена обязанность составления сметы проектной организацией. Строительная смета являлась неотъемлемой частью проектной документации.
-
Поэтому появилась практика оценивать стоимость составления строительной сметы в процентах от стоимости проектных работ. Эта величина составляла 10% стоимости проекта.
-
Например, если стоимость проекта составляла 10% от стоимости строительно-монтажных работ, то строительная смета стоила около 1% от стоимости строительства.
-
Вплоть до настоящего времени примерно такая практика достаточно широко используется при разработке проектной документации и строительстве объектов полностью финансируемых из бюджета.
В период с 1986 года и по настоящее время было разработано настолько много различных законодательных, нормативных и рекомендательных документов, приложений и дополнений к ним, что грамотная разработка строительной сметы стала сложнее, чем была в тот момент, когда она была впервые законодательно утверждены.
В последнее время составлением сметной документации стали заниматься непосредственно заказчики, генеральный подрядчик и подрядные организации.
Такая практика является нормой в рыночной экономике.
- Во времена СССР стоимость составления строительной не была гибкой, какой является в условиях рыночной экономики.
-
В настоящее время стоимость, сроки, состав документов и расчетов при составления строительной сметы определяются сторонами: заказчиком и исполнителем.
-
Строительная смета может вообще не составляться третьими сторонами. составить строительную смету может непосредственно заказчик своими силами, и по своему усмотрению.
Примерная стоимость и сроки работ по составлению проектно-сметной документации, в зависимости от стоимости проекта
В зависимости от типов работ, их сложности, срочности и т.д. на которые составляются сметы, применяются понижающие или увеличивающие коэффициенты.
Помимо сложности составления точной и объективно оценивающей возможные затраты на строительство объекта строительной сметы есть ряд очень важных моментов, на которые ни в одном из существующих законодательных, нормативных и рекомендательных документов, приложений и дополнений к ним, нет никаких упоминаний, разъяснений и рекомендаций.
Вкратце это можно пояснить известным анекдотом:
"Сколько будет дважды два ? - А мы покупаем или продаем?"
Если строительную смету будет составлять непосредственно инвестор, человек или организация, которые хотят предлагают свои услуги и инвестор или потенциальный покупатель недвижимости, то результаты у них будут разными.
Помимо заинтересованности в получении завышенных или заниженных результатах, на итоговую точность составления строительной сметы влияет опыт, профессиональный уровень образования и степень осведомленности о строительном проекте.
На итоговую точность строительной сметы влияет, на каком этапе работ она составляется. Строительная смета может составляться как на этапе эскизного проекта, так и на этапе разработки строительной документации, так и уточняться во время непосредственно строительства объекта.
Точность строительной сметы определяется инфляцией, местом строительства объекта и очень многими другими факторами.
Стоимость строительной сметы зависит от степени изучения участка земли, на котором предполагается строительство. Заказчики, которые просят представить им точную строительную смету почти всегда еще не купили участок земли не провели на нем необходимые исследования их геоподосновы.
Стоимость строительной сметы зависит и от уровня коррупции в конкретном населенном пункте, городе и т.д.
Поэтому проектировщика не сможет представить точную строительную смету на этапе разработке эскизного проекта дома.
Точность составления строительной сметы во многом определяет прибыль, которую можно получить от реализации инвестиционного строительного проекта.
Если надо обеспечить конфиденциальность при составлении строительной сметы, то тому человеку или организации, которая будет составлять строительную смету можно не показывать внешний вид здания и не указывать его точного места строительства. Но точность составления сметы при этом будет несколько ниже, по сравнению с той, когда показан внешний вид здания и указано его точное место строительства.
Чем сложнее и дороже строительный проект - тем экономически целесообразнее поручать составление строительной сметы нескольким независимым аффинированным от заказчика, инвестора и генерального подрядчика организациям.
После получения строительных смет, составленных несколькими независимыми людьми и организациями целесообразно проверить их хотя бы выборочно самостоятельно и обратившись, например, за консультацией к третьей независимой стороне.
|
Расчёт стоимости и времени проектных работ по Москве ведется по МРР-3.2.06.06-06 – сборник базовых цен на проектные работы для строительства в г. Москве.
Время проектирования определяется по МРР-3.1.10.02-04 - нормы продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве
Расчёт стоимости проектных работ по России 2010 ведется по СБЦП 81-02-03-2001 справочник базовых цен на проектные работы в строительстве. Объекты жилищно-гражданского строительства, Москва 2010 и СБЦП 81-02-01-2001 справочник базовых цен на проектные работы в строительстве. Территориальное планирование и планировка территорий, Москва 2010.
|
Примерная структура затрат на строительство малоэтажного многоквартирного дома "под ключ"
Важно
Какой бы подробной, точной на первый взгляд не выглядела строительная смета, она должна быть юридически грамотной.
Споры между заказчиком и подрядчиками возникают достаточно часто. И оттого, насколько юридически грамотно составлена строительная смета и оформлен договор на строительные работы, во многом будет зависеть их взаимоотношения, итоговое качество объекта, соблюдение сроков его строительства и фактические затраты на строительство.
Поэтому к составлению смет на строительство дорогостоящих объектов экономически целесообразно привлекать юристов.
На заметку
Строительная смета может выглядеть солидно и убедительно. Но для того, кто заказал составление строительной сметы важны не только ее точность, солидность и убедительность, а еще и возможность купить стройматериалы и заказать строительные услуги по ценам, указанных в смете и на на выгодных для себя условиях.
Пример
Предполагается построить трехэтажных многоквартирный дом. Имеется его эскизный проект. Заказчик хочет знать, сколько будет стоить строительство такого дома. Для этого он заказывает в фирме "Н" составление строительной сметы.
Через установленное договором время он получает точную, солидно и убедительно оформленную строительную смету.
Представленная смета позволяет с высокой точностью понять затраты на строительство дома. Но в смете не указано адреса, телефоны и сайты тех фирм, у которых предполагается приобретение стройматериалов и заказ тех или иных строительных услуг.
В итоге заказчик, помимо затрат на строительную смету, вынужден тратить дополнительные время, силы и деньги на проведение маркетинга и поиск поставщиков стройматериалов и подрядчиков.
Исправить такую ситуацию достаточно просто: заказывая составление строительной сметы в договоре предусмотреть, что исполнитель обязан помимо собственной строительной сметы, обязан представить прайс-листы, адреса сайтов, контактные телефоны и имена тех, от кого были получены данные по ценам, характеристикам стройматериалов.
|
В соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (утверждена Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 г. № 15/1) затраты заказчика на выполнение проектных работ учитываются в сводном сметном расчете стоимости строительства в главе 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор», в которую включаются средства на:
выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские работы;
проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;
проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;
подготовку тендерной документации.
|
Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ
«Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «объекты жилищно-гражданского строительства»
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ для строительства
На заметку
Гражданский кодекс РФ:
- Статья 710. Экономия подрядчика
В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
- Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию
Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов".
ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯХ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ
ПП РФ №87
II. СОСТАВ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЭТИХ РАЗДЕЛОВ
РАЗДЕЛ 11 "СМЕТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
28. Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" должен содержать текстовую часть в составе пояснительной записки к сметной документации и сметную документацию.
29. Пояснительная записка к сметной документации, предусмотренная пунктом 28 настоящего Положения, должна содержать следующую информацию:
а) сведения о месте расположения объекта капитального строительства;
б) перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления сметной документации на строительство;
в) наименование подрядной организации (при наличии);
г) обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для объекта капитального строительства;
д) другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, характерные для него.
30. Сметная документация, предусмотренная в пункте 28 настоящего Положения, должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления). Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г. \(абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 - см. предыдущую редакцию).
31. Сводный сметный расчет стоимости строительства, предусмотренный пунктом 30 настоящего Положения, составляется с распределением средств по следующим главам:
подготовка территории строительства (глава 1);
основные объекты строительства (глава 2);
объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);
объекты энергетического хозяйства (глава 4);
объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);
наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);
благоустройство и озеленение территории (глава 7);
временные здания и сооружения (глава 8);
прочие работы и затраты (глава 9);
содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10);
подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11);
проектные и изыскательские работы (глава 12).
*****
Ориентировочная стоимость сметных работ в Крыму >>>
