Москва, 17 ноября 2014г. Государственная кадастровая оценка недвижимости в Крыму и Севастополе будет завершена к 2018 году. Особенности кадастрового учета в новых субъектах Российской Федерации определены постановлением правительства, опубликованном на официальном портале правовой информации.
Данный документ вносит изменения в федеральную целевую программу "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости".
"Для обеспечения единства государственной политики РФ в сфере земельно-имущественных отношений, направленной на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости как важнейших составляющих национального богатства РФ, а также для обеспечения равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка необходимо обеспечить на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устойчивые условия для создания системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости", - говорится в программе.
Для этого предусматривается "комплекс мероприятий, обеспечивающих создание на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя информационных ресурсов, содержащих полные и достоверные сведения об объектах недвижимого имущества и зарегистрированных правах, внедрение системы государственной кадастровой оценки недвижимости".
Для наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости в Крыму и Севастополе предусмотрены работы по оцифровке документов, а также перевод документов на русский язык.
Кроме того, "предусмотрено проведение мероприятий по инвентаризации земель". "Инвентаризацию земель предусматривается проводить путем анализа данных дистанционного зондирования Земли, сведений государственного кадастра недвижимости с проведением полевых выездов, что позволит обеспечить наполнение государственного кадастра недвижимости актуальными сведениями", - указывается в документе.
В нем также подчеркивается, что "в государственный кадастр недвижимости предусматривается внести сведения о границах субъектов РФ /Крыма и Севастополя/, муниципальных образований, береговых полос и водоохранных зон, расположенных на территории Крымского федерального округа".
Также "необходимо провести государственную кадастровую оценку земель на территории Крымского федерального округа, что является одним из необходимых мероприятий для обеспечения введения земельного налога, предусмотренного законодательством РФ". На территории России 2010-2012 была проведена государственная кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства.
"Проведение аналогичных мероприятий на территории Крыма и Севастополя позволит обеспечить единые условия на всей территории РФ для формирования налоговой базы по планируемому к введению местному налогу на недвижимость", - отмечается в программе.
Как отмечает агентство ТАСС, в 2015-2016 планируется провести работы по геодезическому и картографическому обеспечению территорий Крыма и Севастополя, предусматривающие создание цифровых и топографических карт и планов, в том числе создание цифровых топографических карт открытого пользования для территориального планирования.
Источник
До 16 марта 2014 года порядок кадастрового учета в Украине значительно отличался от росссийского:
Председатель Республиканского комитета АРК по земельным ресурсам Александр Чабанов посвятил пресс-конференцию новым правилам регистрации земельных участков и функционированию Национальной кадастровой системы
С 1 января 2013 года в сфере земельных отношений начало работать новое законодательство, согласно которому полностью изменен порядок оформления прав на участок земли. Это связано со вступлением в силу законов «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений» и «О государственном земельном кадастре» Украины.
Процесс оформления земельного участка фактически разделен на два этапа.
На первом этапе осуществляется регистрация земельного участка в Государственном земельном кадастре, после изготовления землеустроительной документации. Затем все сведения о регистрации земельного участка в Государственном земельном кадастре передаются в электронном виде в Государственную регистрационную службу, образованную при Министерстве юстиции Украины. В случае удостоверения сделок при отчуждении участков, землеустроительная документация может быть передана нотариусу, для регистрации права на земельный участок. После получения гражданином или юридическим лицом права на участок, государственный кадастровый регистратор Государственное земельное агентство Украины вносит в Поземельную книгу сведения о владельце или пользователе, после этого гражданин получает свидетельство о праве собственности на землю. Раньше этот документ назывался «Государственный акт».
Александр Чабанов утверждает, что отныне все сведения о земельных участках находятся в свободном доступе в Интернете, которыми могут воспользоваться все желающие. На официальном сайте Государственного земельного агентства Украины http://map.dazru.gov.ua , создана Национальная кадастровая карта, куда занесена вся информация о земельных участках. Стала общедоступной информация о землях Украины, о границах областей, районов, городов, сёл и других населенных пунктов. Общедоступной стала информация о границах земельных участков, и кадастровых номерах земельных участков, о формах собственности, о целевом назначении земельных участков и проч.
На сайте Государственного земельного агентства Украины нет сведений о землевладельцах и землепользователях, так как обнародование этих сведений запрещено законом, защищающим публикацию персональных данных владельцев земли.
Председатель Республиканского комитета АРК по земельным ресурсам Александр Чабанов считает, что создание публичной кадастровой карты — это существенный прорыв в наведении порядка в системе отвода земель, исключении ошибок при оформлении документации, искоренении коррупции и махинаций в сфере земельных отношений.
Гражданин или юридическое лицо имеют возможность проверить правильность информации о своём участке земли на публичной кадастровой карте, а при обнаружении неточности в отношении своего участка, можно отметить ошибку и изложить достоверную информацию. Система регистрации на сайте устроена таким образом, что большинство технических погрешностей на публичной кадастровой карте исправляется автоматически, необходимо просто заявить о них.
Однако, это не означает, что все проблемы в земельных отношениях решаются так же автоматически. Сейчас только начинается процесс приведения в порядок всех, имеющихся на руках у граждан, земельных документов.
Александр Чабанов считает, что на протяжении последних 20 лет правила кадастрового учёта земель на Украине и в Крыму много раз изменялись, информация о земельных участках подавалась в разных системах координат. При Советском Союзе землеустроители работали в местной системе координат, затем перешли на иную Систему. В последние три года в Крыму использовалась «переходная система», однако, единой кадастровой базы в Крыму и Украине не существовало. Это привело к тому, что соседние земельные участки, в том числе те, на которые выданы государственные акты, не состыковывались между собой, и даже «накладывались» один на другой.
Специалисты землеустроительных организаций сканировали все земельные участки, на которые были выданы «Государственные акты», и в электронном виде верифицировали (состыковали участки друг с другом) и перенесли их координаты на общедоступную кадастровую карту. Теперь, если хозяин земли не видит на публичной кадастровой карте своего земельного участка или видит несоответствие конфигурации своего участка, он может тут же на сайте Государственного земельного агентства Украины сообщить об этом в государственный реестр, который является оператором выполнения данной работы. Можно письменно обратиться в Государственное земельное агентство Украины со своими замечаниями, после чего в обменный файл участка будут внесены необходимые корректировки. Хозяину участка или владельцу земли предпринимать не стоит предпринимать каких-либо действий, поскольку допущенные в кадастре земель ошибки – не их вина, а вина кадастровой системы.
В публичной кадастровой карте не отражены те участки, которым не присвоены кадастровые номера, даже если имеются «Государственные акты». Для земельных участков, не имеющих кадастровых номеров, на общедоступной кадастровой карте не созданы обменные файлы. Гражданам необходимо заняться проблемой присвоения кадастровых номеров для своих земельных участков. В противном случае они, даже имея «Государственный акт» на землю, без кадастрового номера, не смогут по своему усмотрению распоряжаться земельным участком, то есть не смогут продать ее, подарить, разделить и прочее. Получается, если у человека есть право на земельный участок, но в базе данных кадастрового реестра участка нет, то фактически он не вправе распоряжаться земельным участком
Для того, чтобы новая система Кадастрового учёта земли в Украине начала работать эффективно и прозрачно, предстоит пройти еще долгий путь оформления документов. Сегодня в Крыму не так много владельцев земли, которым присвоены кадастровые номера. Многие граждане владеют участками земли под индивидуальными жилыми домами с незапамятных времен, и по финансовым причинам, не могут получить кадастровый номер. По мнению Александра Чабанова, надо принять государственную программу, выделить финансовые средства, для оформления документов, и всем владельцам таких земельных участков присвоить кадастровые номера.
Размежевание земель коммунальной (городской) и государственной собственности в Крыму произошло, а инвентаризация земель коммунальной собственности, то есть присвоение кадастрового номера земельному массиву или участку, до сих пор так и не сделана. На это Крыму требуются огромные деньги. Выполнять какие-либо операции (купля, продажа, сдача в аренду) с земельными участками без кадастрового номера невозможно, поэтому возникают большие трудности при оформлении первичного разрешения на выделение земли.
Местные городские советы должны сами обладать правами коммунальной собственности на земельный массив или земельный участок, для того, чтобы иметь право выделять землю под строительство жилого дома или на другие цели.
Время не ждет! Невозможно остановить работу местных горсоветов из-за нерешенных земельных вопросов. Большинство местных городских советов ищут пути пополнения бюджетов, за счёт аренды земель, и введения налога на землю.
В отношении аренды земель коммунальной и государственной собственности, как и земель Крыма сельскохозяйственного назначения, сегодня действуют практически те же правила – все земли должны иметь кадастровый номер и, через Государственное земельное агентство Украины, должны быть отмечены на общедоступной кадастровой карте.
Источник
Что должен знать покупатель земельного участка в Крыму?
С момента перехода Крыма под российскую юрисдикцию 16 марта 2014 года, вопросов, касающихся оформления земельных участков и объектов недвижимости, становится все больше. Практику применения российского земельного законодательства в Крыму приходится адаптировать к местным условиям.
Перечислим трудности, с которыми может столкнуться покупатель земельного участка в Крыму, во время переходного периода в систему российского земельного законодательства:
— поскольку Крым не имеет доступа к данным в украинском реестре, возникают объективные сложности с регистрацией прав собственности и необходимость сверки с первичной документацией на недвижимость в архивах;
— в Республике Крым имеется большое количество земельных участков с незавершенной процедурой оформления к 16 марта 2014 года;
— отсутствует крымская кадастровая система учёта земель, позволяющая работать по российскому законодательству. Все сделки купли-продажи, дарения, передачи по наследству и т.д. с крымской недвижимостью можно зарегистрировать только после постановки объекта недвижимости на российский кадастровый учёт;
— в Республике Крым есть большой объём земельных участков, подвергшихся самозахвату до марта 2014 года;
— незаконченная приватизация и программа приватизации земельных участков — в Республике Крым продлена до 2017 года;
— иностранцы, в частности, граждане Украины, не имеют права на владение участком земли сельскохозяйственного назначения. Отчуждение участков земель сельскохозяйственного назначения должно произойти в течение года;
— отсутствие в Республике Крым утвержденных правил землепользования и застройки, отсутствие схем территориального планирования, генеральных планов развития городов и посёлков Крыма и прочих нормативно-правовых актов, стандартных для всех субъектов РФ.
Одним из острейших вопросов землепользования становится проблема ценообразования земельных участков в Республике Крым. Собственники земли ожидают резкого роста спроса на землю в Крыму и намеренно завышают ее стоимость. Покупатели земельных участков в Республике Крым должны быть крайне осторожны, учитывая перечисленные выше проблемы землепользования в Крыму, и возможными ошибками при проведении сверки из-за отсутствия доступа к старому реестру Крыма. Покупателям земельных участков в Республике Крым необходимо учитывать и возможность отчуждения земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственника, в случае ухудшения плодородия или экологического состояния земли.
Информация по состоянию на 2014 г.
******
ВНИМАНИЕ!
С 1 января 2017г. вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке» №237-ФЗ от 03.07.2016г, котррый изменил принципы оценки недвижимости, принятой в России ранее.
Что в итоге изменится для обычных граждан — собственников недвижимости?
Закон о государственной кадастровой оценке напрямую касается всех граждан, у которых есть хотя бы какая-то недвижимость — квартира, дом, дача, участок. Именно от этой самой оценки и зависит, какие налоги за землю и имущество придется платить. Напомним, что земельный налог все россияне уже несколько лет платят по кадастровой (приближенной к рыночной) стоимости. Налог на имущество собственники жилья и дач в 27 регионах, включая Москву и Подмосковье, в первый раз по кадастровой стоимости заплатят в этом году. До 2020 года на ту же схему постепенно перейдут и в остальных регионах.
Разбираемся, что в итоге изменится для обычных граждан — собственников недвижимости.
Кто в ответе за расчеты
До 1 января 2017г. Кадастровую стоимость определяют частные оценщики, которых местные власти отбирают на конкурсной основе. Один из главных критериев отбора — цена услуг, чем дешевле — тем лучше. Что не лучшая гарантия профессионализма и качества работ.
Деятельность оценщиков никто не может контролировать (это не прописано в законе), кроме них самих, то есть их саморегулируемых организаций. Если оценщики «накосячили» и, скажем, получилось так, что у двух одинаковых домов по соседству кадастровая стоимость отличается в два раза — ничего не поделаешь. Исправлять положение надо самим владельцам домов — заказывать из своего кармана альтернативную оценку и оспаривать расчеты. Получалось, что главные ответственные — собственники недвижимости. Недоволен, что тебе завысили кадастровую стоимость и, соответственно, рассчитали завышенный налог — вот сам за исправление ситуации и плати.
С 1 января 2017г. Кадастровую оценку станут доверять только специальным государственным бюджетным учреждениям. Эти учреждения предстоит создать на местах региональным властям, которые и будут в ответе за работу оценщиков. Новый закон предусматривает надзор со стороны Росреестра за проведением кадастровой оценки. Теперь это ведомство будет контролировать, чтобы государственные бюджетные учреждения не совершали системных ошибок.
Очень важное новшество — в законе прописано, что убытки, которые понесли владельцы недвижимости из-за ошибок госоценщиков, должны ему возмещаться за весь период применения неправильной кадастровой стоимости.
Работа над ошибками
До 1 января 2017г. Как мы уже говорили выше, практически никак — об исправлении ошибок должен заботиться сам собственник недвижимости. Если, конечно, он умудрится их заметить — поскольку и к методике расчетов много вопросов, она не только обычным гражданам, но и зачастую специалистам непонятна.
С 1 января 2017г. Сама методика в новом законе не прописана. Ее обязано разработать и утвердить Минэкономразвития. Но обещано, что будут единые правила для всех российских регионов — чтобы кадастровая стоимость не скакала, в зависимости от предпочтений конкретных исполнителей, как сейчас.
А вот в процесс исправления ошибок таки внесены серьезные новшества, полезные для граждан.
«Закон предусматривает нововведения, которые значительно упростят ситуацию с исправлением подобных или массовых ошибок. Например, если речь идет об ошибке в кадастровой стоимости квартир в одном доме или участков в одном товариществе. Достаточно, чтобы кто-то один из собственников обратился с заявлением об исправлении такой ошибки, и она будет исправлена для всех», — пояснили «КП» в пресс-службе Росреестра.
Кроме того, если гражданин уже заплатил налог по «неправильной» кадастровой стоимости, сумму налога ему обязаны будут пересчитать «задним числом» и переплату вернуть. Причем независимо от того, сам он оспорил ошибку или это сделал его сосед.
А если кризис...
До 1 января 2017г. Нынешний закон никак не учитывает возможность того, что в один прекрасный день цены на недвижимость могут рухнуть. Граждане все равно будут платить по «докризисной» кадастровой стоимости, пока не будет проведена новая кадастровая оценка. И даже оспаривание тут не поможет - «альтернативный» отчет должен учитывать рыночную стоимость на ту же дату, когда проводилась кадастровая оценка, а не сегодняшние реалии.
С 1 января 2017г. Региональные власти теперь вправе заказывать внеочередную оценку — если вдруг цены на недвижимость в конкретном регионе со времени предыдущих расчетов упали более чем на 30 процентов (в нынешний кризис такое случалось).
Что делать недовольным?
До 1 января 2017г. Вариант, собственно, один — оспаривать вызвавшие сомнения расчеты через местную комиссию при Росреестре или через суд. Поводов для оспаривания закон признает два. Первый — ошибка оценщиков, повлиявшая на расчеты (скажем, в площади квартиры или участка). Второй — кадастровая стоимость оказалась выше рыночной, и это доказано документально (нужно самостоятельно заказать отчет о рыночной оценке своей недвижимости).
С 1 января 2017г. Возможность оспорить свою кадастровую стоимость в специальной комиссии (они, по новым правилам, будут создаваться по решению региональных властей) или через суд остается.
Однако можно будет попытаться решить свои проблемы более простым путем — высказать претензии самим оценщикам. Новый закон обязывает их давать разъяснения по поводу того, что, как и почему они насчитали, в том числе и по запросам граждан. Это хорошо. Потому что раньше недоумевающему гражданину надо было через интернет искать нужный отчет в Фонде данных государственной оценки и пытаться в нем разобраться (задача, практически не решаемая без специалистов). Если, готовя разъяснения, оценщики обнаружат, что ошиблись, они обязаны тут же и внести изменения — дополнительно куда-то еще ходить гражданину будет не надо. То же с ошибками (опечатки, арифметические ошибки и т. п.) - их будут исправлять по заявлениям граждан сами оценщики. (Подробнее — см. графику).
Когда заработают новшества
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года. Однако есть детали. Устанавливается переходный период с 2017 по 2020 год, в течение которого кадастровая оценка может проводиться как по старым, так и по новым правилам. Решение о том, когда именно переходить на новые правила, принимают власти региона.
В связи с этим важно помнить: кадастровую стоимость, установленную по методике старого закона, придется оспаривать по старым правилам (даже если это случится после 1 января 2017 года). А вот ту, которая определялась уже по новому закону, — по новым правилам. То есть, прежде чем «качать права», сначала придется разобраться, а по какой схеме вам проводили расчеты.
А за чей счет «гуляем»?
Игорь Зиневич, адвокат: «Суть закона — определять кадастровую стоимость имущества граждан будут государственные бюджетные учреждения, им передаются все соответствующие функции. Это нужно для того, чтобы закрепить единые стандарты и избежать нынешних расхождений между рыночной стоимостью недвижимости и кадастровой. Но кому придется платить за единые стандарты?
Да, граждане не будут оплачивать услуги госоценщиков непосредственно своим заработанным рублем. Но зарплата сотрудников новых бюджетных учреждений будет формироваться из налогов, собранных все с тех же граждан.
При этом, как конкретно и по какой методике будут работать новые государственные оценщики, пока не очень понятно, в законе это не прописано. Из чего можно предположить, что особо упертым гражданам, которые не хотят платить неоправданно высокие налоги на недвижимость, все равно придется тратиться на процедуру оспаривания».
Комсомольская правда, 12 июля 2016г.
*****
Читайте по теме:
7 вопросов к "заморозке" кадастровой стоимости
Порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости будет уточнен
Кадастровая стоимость имущества для исчисления налогов для физлиц должна быть ниже рыночной на 15-20%
Госдума продлила для Крыма переходный период в учетно-регистрационной сфере до 2019 года
Совет министров Крыма утвердил результаты Государственной кадастровой оценки земельных участков
К лету в Севастополе будет установлена кадастровая стоимость земли по новым правилам
Крымчане начнут платить налоги на землю и недвижимость с 2018 года
Итоги кадастровой оценки земельных участков в Крыму
В Крыму в соответствии с законодательством РФ создан центр государственной кадастровой оценки недвижимости
В Крыму запустили "горячую линию" по имущественным налогам
