Минфин России разъяснил, что пенсионеры и другие категории лиц, подпадающие под льготное налогообложение по налогу на имущество физлиц, не смогут воспользоваться льготой в случае, если речь идет об объектах незавершенного строительства (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 3 ноября 2016 г. № 03-05-06-01/64498 "Об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц").
Напомним, что от уплаты налога на имущество физлиц освобождены пенсионеры, инвалиды I, II групп, инвалиды с детства, военнослужащие по выслуге лет и другие категории граждан (ст. 407 Налогового кодекса).
При этом, налоговая льгота предоставляется в отношении неиспользуемого в предпринимательской деятельности одного объекта налогообложения каждого вида, а именно, в отношении:
- жилого дома;
- квартиры (комнаты);
- гаража (машино-места);
хозяйственного строения или сооружения, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
В то же время, по мнению представителей финансового ведомства, льготы в отношении объектов незавершенного строительства могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ст. 399 НК РФ).
Поясним, что нормативного определения объекта незавершенного строительства в целях налогообложения не существует. Исходя из судебной практики, в кадастре в качестве него может быть зарегистрирован объект, имеющий фундамент (Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Добавим также, что налог с объектов незавершенного строительства в отношении организаций не взимается, так как данные объекты не участвуют в хозяйственном обороте компании, а считаются ее внеоборотными активам
ГАРАНТ.РУ - 20.12.2016 г.
*****
Незавершенное строительство и налог на имущество
Незавершенное строительство (НЗС) — это объект, по которому не закончены строительные работы. НЗС может находиться в одной из стадий строительства: в стадии опытной эксплуатации, быть приостановленным, законсервированным или прекращенным. Но в любом случае его окончательная стоимость не сформирована, и он не готов к полноценной эксплуатации по тому назначению, для которого создается.
По объекту НЗС как у физических, так и у юридических лиц может возникать обязанность уплаты налога на имущество.
Основные положения по этому налогу содержит Налоговый кодекс РФ (гл. 30 — для юрлиц, гл. 32 — для физлиц). В 2014–2015, а также в 2016 годах гл. 30 в значительной степени была скорректирована, а гл. 32 стала нововведением 2014 года и применяется с 2015-го. До 2015 года имущество физлиц облагалось налогом в соответствии с законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1, и НЗС по нему объектом налогообложения не являлось.
Налог на имущество имеет статус регионального, и особенности его применения как для юридических, так и для физических лиц регламентируются законами субъектов РФ, которым дано право определения особенностей налоговой базы, дифференциации налоговых ставок (в пределах, определенных НК РФ), введения дополнительных льгот. При этом для юрлиц возможно установление отличных от других регионов порядка и сроков уплаты налога. Для физлиц с 2015 года срок уплаты является единым на всей территории Российской Федерации – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог на имущество по НЗС для физлиц
Среди объектов, в отношении которых физлица (в том числе ИП), являющиеся их собственниками, должны платить налог на имущество — незавершенное строительство (подп. 5 п. 1 ст. 401 НК РФ). Для целей налогообложения физлиц оно учитывается с 2015 года.
Базой для расчета налога служит кадастровая стоимость имущества на начало налогового года, уменьшенная на вычеты, определенные п. 3–6 ст. 403 НК РФ. Однако для введения налога субъектами РФ и проведения кадастровой оценки объектов установлен переходный период до 2020 года, в течение которого базой налогообложения может быть либо инвентаризационная, либо кадастровая стоимость (ст. 402 НК РФ), если объект не относится к подлежащим налогообложению только по кадастровой стоимости (ст. 378.2 НК РФ).
Таким образом, за 2015 год для физлиц налогом на имущество объект незавершенного строительства будет облагаться при выполнении 3 обязательных условий (письмо МФ РФ от 27.05.2015 № 03-05-06-01/30444):
- На объект зарегистрировано право собственности.
- Субъект РФ установил базу налогообложения (кадастровая либо инвентаризационная стоимость), или объект относится к облагаемым только на основе кадастровой стоимости по ст. 378.2 НК РФ (административные, торговые, жилые объекты).
- Величина стоимости объекта определена.
Предельные ставки налога при расчете на основе кадастровой стоимости зависят от назначения и стоимости незавершенного объекта (п. 2 ст. 406 НК РФ):
- 0,1% — для НЗС жилья;
- 2% — для НЗС административных, торговых и дорогих (более 300 000 000 руб.) объектов;
- 0,5% — для НЗС прочих объектов.
Предельные ставки налога от инвентаризационной стоимости определены только стоимостью объекта (п. 4 ст. 406 НК РФ):
- 0,1% — не более 300 000 руб.;
- 0,1–0,3% — от 300 до 500 000 руб.;
- 0,3–2% — более 500 000 руб.
У ряда физлиц есть право на льготы по налогу (п. 1 ст. 407 НК РФ). К ним относятся:
- люди, имеющие государственные награды;
- инвалиды;
- участники боевых действий или отслужившие в армии более 20 лет;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий;
- члены семей погибших при исполнении обязанностей военных и госслужащих;
- пенсионеры;
- лица творческих профессий в отношении помещений, используемых для творчества;
- физлица, использующие в личном хозяйстве хозстроения площадью до 50 кв. м.
Административные, торговые и дорогие (более 300 000 000 руб.) объекты не льготируются (п. 5 ст. 407 НК РФ), а по остальным льгота может быть применена только к одному объекту недвижимости при наличии документального подтверждения на нее. Документы на льготу подаются в ИФНС не позднее 1 ноября года, за который будет рассчитан налог (п. 7 ст. 407 НК РФ).
Льготированию не подлежат также объекты, используемые в предпринимательской деятельности. К НЗС, которое, являясь недостроем, еще не используется в предпринимательских целях, льгота может быть применена. Однако если ИФНС будет выявлен факт такого использования НЗС, то налог на это имущество начислят.
Ставки, объекты налогообложения и льготы могут быть дифференцированы в регионах. Если в законах субъектов таких уточнений нет, то применяются положения НК РФ.
Расчет налога осуществляет ИФНС и высылает уведомление вместе с платежным документом налогоплательщику-физлицу с таким расчетом, чтобы физлицо получило комплект документов на уплату налога не позднее чем за 30 дней до наступления срока платежа (п. 2 ст. 52 НК РФ).
Если на объект НЗС оформлена общая или долевая собственность, то налогоплательщиками будут все его собственники в равных или пропорциональных доле частях соответственно (п. 3 ст. 408 НК РФ).
Если объект возник в течение налогового года, то его кадастровая стоимость для целей налогообложения принимается на дату регистрации в кадастре. В случае выявления ошибки в кадастровой стоимости пересчет налога делается с периода такой ошибки. При спорной кадастровой стоимости изменения налога учитываются с даты подачи заявления на пересмотр стоимости, но не ранее внесения корректировок в кадастр (п. 2 ст. 403 НК РФ).
Если право собственности на объект существует неполный год, то расчет делается с учетом коэффициента, снижающего налог в пропорции к количеству полных месяцев фактического нахождения в собственности. При этом полным месяцем считается тот, в котором право собственности возникло до 15-го числа или прекратилось после 15-го числа (п. 5 ст. 408 НК РФ).
Так же, с учетом количества месяцев фактического наличия права на собственность, учитывается льгота по налогу. При этом месяцы возникновения и исчезновения права на льготу считаются полными (п. 6 ст. 408 НК РФ).
Если налогоплательщик, имеющий НЗС в собственности, не получил уведомления ИФНС на уплату налога, и они ни разу ему не приходили, ему необходимо проинформировать налоговую инспекцию о наличии объекта налогообложения (п. 2.1 ст. 23 НК РФ).
источник - 2.02.2016 г.
.
