Проект реконструкции оценивается в 433,5 миллионов рублей. По информации ForPost, на сегодняшний день генподрядчику были выделены бюджетные средства в размере более 300 миллионов рублей, или около 70%. При этом подрядчик выплатил субподрядчику только 30 миллионов за 70% выполненных работ.
*****
Субподрядчик не согласен быть крайним и готов идти в суд
Очередная сложная ситуация складывается в Севастополе вокруг реконструкции Исторического бульвара: федеральные средства на проект выделены немалые, но сроки срываются и по старой севастопольской традиции меняются исполнители работ.
Генеральный подрядчик, петербургская фирма ООО «Меандр» наняла другую компанию-субподрядчика — «СК «Ирбис». Та с остановкой на забастовку выполнила за восемь месяцев от силы 25–30% работ.
Подрядчик должен разобраться со своим субподрядчиком, заявил вчера министр культуры РФ Владимир Мединский, комментируя затягивание реконструкции. А сам субподрядчик считает, что разбираться как раз следует с компанией «Меандр», которая, по его словам, не доводит до нанятой фирмы средства за выполненные объёмы работ. Деньги есть, но мы вам их не дадим
Проект реконструкции оценивается в 433,5 миллионов рублей. По информации ForPost, на сегодняшний день генподрядчику были выделены бюджетные средства в размере более 300 миллионов рублей, или около 70%.
Заместитель директора по строительству субподрядной организации Владислав Коновалов говорит о том, что до компании «Ирбис», которая фактически работала на объекте, дошло только 30 миллионов.
Фирма-субподрядчик, по словам её представителя, использовала свои средства: около 80 миллионов рублей ушло на проведение работ, и ещё более чем на 70 миллионов были закуплены материалы. Сейчас компании «Ирбис» запретили продолжать реконструкцию и не дают доступа на объект.
«С нашей компанией была такая договорённость: „Вы захóдите на объект, тратите свои деньги, а мы будем обязательно сразу же после получения средств вам их отправлять”. Нам оплатили только демонтажные работы, которые были выполнены ещё зимой, а всё остальное отказываются принимать. Генподрядчик 19 июля направил нам уведомление о расторжении договора и запретил проводить какие-либо работы. Соответственно, на территорию не пропускают наших работников. На объекте лежит часть наших материалов», — прокомментировал ситуацию корреспонденту ForPost Владислав Коновалов.
Мотивирует свой отказ в приёмке компания «Меандр» ошибками в предоставленной субподрядчиком исполнительной документации и отсутствием согласований на некоторые виды работ.
«Были и обоснованные претензии, касающиеся неточностей в оформлении, но сейчас генподрядчику сдали полный пакет документов по работе примерно на 40 миллионов рублей, а он отписался одной бумажкой: „Эти работы не согласованы”. Хотя у нас есть подтверждения заказчика о согласовании. А на прошлой неделе за этот якобы несогласованный объём заказчик перечислил генподрядчику дополнительно 25 миллионов рублей», — рассказывает ForPost представитель субподрядной организации.
По словам Владислава Коновалова, проект реконструкции Исторического бульвара сырой и требует огромного количества пересогласований. Так, субподрядчик посчитал неправильным укладку на знаковом для Севастополя месте обычной тротуарной плитки или установку двухметровых фонарей из пластмассы.
Один из важнейших вопросов, в котором фирма «Ирбис» была не согласна с генподрядчиком, — это замена дорожных покрытий.
«Проектировщики запланировали полный демонтаж покрытий на глубину 60–70 сантиметров. Асфальт, щебень, грунты хотели снять и вывезти за пределы объекта, утилизировать, а вместо этого завезти новые. Деньги же на утилизацию в проект не заложили. Мы предложили другую технологию — холодный ресайклинг, при котором не страдают прочностные характеристики и не нужно вывозить 50 тысяч тонн Исторического бульвара и где-то утилизировать», — говорит Владислав Коновалов.
По словам замдиректора СК «Ирбис», заказчик предложения согласовал, но согласование до фирмы-исполнителя не дошло. Несмотря на это работы и по замене дорожного покрытия, и по укладке плитки велись. Однако исполнительную документацию генподрядчик не принял и денег за работу не заплатил.
Вернуть своё
Процедура возврата потраченных на реконструкцию собственных средств сложная, отмечает Коновалов. По его мнению, всё может закончиться судом с ООО «Меандр».
По информации субподрядчика, две недели назад объект осматривал замминистра культуры Сергей Обрывалин — и после прислал аудиторскую группу из дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкульта.
«Аудиторы всё зафиксировали и сказали: „Работы у вас принимает всё равно генподрядчик”. Мы продолжаем биться, опять вызываем аудиторов, чтобы не самостоятельно, а через заказчика представить выполненный объём работ. Надеемся на то, что без судебного разбирательства нам удастся его фактически зафиксировать», — говорит замдиректора «Ирбис».
Сейчас в ООО «Меандр» пытаются поставить на объект другого субподрядчика, не приняв работу у предыдущего и не выплатив за неё деньги, говорит Владислав Коновалов. Он уверяет: просто так субподрядная организация не сдастся — может дойти до того, что площадка будет опечатана и срок завершения реконструкции сдвинется на неопределённое время.
Ранее ForPost писал о том, что петербургская компания «Меандр», которая в Севастополе проводила реставрацию кинотеатра «Украина», большие госзаказы стала получать с 2012, когда Владимир Мединский был назначен министром культуры.
В последние годы фирме удалось выиграть тендеры по многим объектам на территории Крымского полуострова. Стоит отметить, что срыв реконструкции Исторического бульвара — не единственная претензия к подрядчику. Различного рода проблемы возникали на таких объектах, как Ханский дворец, Митридатская лестница, кукольный театр в Симферополе, Ласточкино гнездо и Воронцовский дворец, о чём неоднократно писали крымские СМИ.
ForPost, 2 августа 2019г.
******
Комментарий
Куда ушли миллионы Исторического бульвара
Исторический бульвар в Севастополе, как и парк Победы, превращается в неприлично дорогой и низкокачественный долгострой. И это - несмотря на то, что заказчиком начавшейся осенью 2018 года реконструкции за 436 млн рублей выступает не местное правительство, и даже не Музей героической обороны и освобождения Севастополя, а федеральная структура Минкульта - ФГКУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации».
О том, что работы на Историческом застопорились, «Примечания» писали еще в июне. Прошло два месяца, на стройплощадках было так же мертвенно тихо. Но на днях город облетел слух: бульвар посетила полиция, строительные вагончики опечатаны вместе с техникой и документацией, рабочих перестали пускать на объект. Однако оперативно выяснить, что именно происходит на Историческом, «Примечаниям» не удалось: представители генподрядчика ООО «Меандр» на звонки не отвечали.
Ситуацию не прояснил и министр культуры РФ Владимир Мединский. 31 июля, во время визита в Севастополь, он лишь подтвердил, что сроки реконструкции затягиваются, и сдать объект в ноябре 2020 года не получится. Между генподрядчиком и непосредственно выполняющим работы субподрядчиком существует конфликт: «Меандр» якобы не платит за работы. Но Минкульт в ситуацию вмешиваться не намерен, подчеркнул министр.
Технический заказчик объекта и балансодержатель музея, директор Музея героической обороны и освобождения Севастополя Николай Мусиенко также заявил, что в «юридические тонкости» взаимоотношений подрядчиков не вникал. Он не смог назвать имя нового, «то ли вчера, то ли сегодня» зашедшего на объект субподрядчика «Меандра». Но зато вспомнил старого – того, что вел работы до мая 2018 года – ООО СК «Ирбис».
Мы связались с «Ирбисом» и оказалось, им есть что рассказать.
«Дали 30 миллионов – и больше ни копейки»
В Крыму «Ирбис» работает уже 2 года, и довольно успешно. «Мы сделали районную больницу в Саках, подпорные стены в Севастополе, работали в Керчи – везде все хорошо, - начинает директор по развитию ООО СК «Ирбис» в Крыму Анна Михайлова. - Единственная проблема – это Исторический бульвар».
Контракт субподряда с «Меандром» был заключен в ноябре 2018 года. По условиям, «Ирбис» должен был сделать все, кроме малых архитектурных форм и археологических работ - коммуникации, дороги, ливневую канализацию, плитку, новые здания касс, хранилища и третьей экспозиции музея. Реконструкцию планировали завершить в марте 2020 года.
К весне 2019 субподрядчик успел закупить и завезти на объект 100% необходимых материалов; на 95% - отлить монолитные здания, смонтировать системы полива, освещения, проложить силовые кабеля. По словам Михайловой, сейчас общее исполнение контракта составляет 70%, что может подтвердить постоянно присутствующий на объекте технадзор. «Если бы нас не остановили, мы бы уже сегодня делали кровлю зданий и отделку. Были бы готовы к завозу чернозема и посеву травы», - поясняет она.
Причина остановки – нехватка денег. Общая сумма контракта «Меандра» с «Ирбисом» - 307 млн рублей, в декабре субподрядчику был выдан аванс 30 млн. Его не хватило даже на материалы, рассказал «Примечаниям» директор компании-поставщика «Торговый дом «Таврида» Андрей Григорьев. Однако больше ни копейки «Ирбис» от «Меандра» не получил, пришлось все расходы погашать за счет собственных резервов.
«Сэкономили государству 100 млн рублей»
Михайлова и Григорьев утверждают, что работа с «Меандром» сразу не задалась. Порубочный билет, без которого часть работ провести невозможно, удалось получить у «Меандра» лишь весной, вспоминает Андрей Григорьев. Рабочей документации к проекту нет до сих пор, сетует Михайлова. «Как можно работать, если у тебя нигде не прописано, что на какую высотку должно быть поднято или углублено?» - разводит руками она.
Предоставленным генподрядчиком проект изначально был убыточным, а смета – некачественной, говорят люди «Ирбиса». «По проекту грунт идет 2-3 категорий сложности, - привел пример Григорьев, - а на Историческом бульваре он доходит до 6-й, до скального грунта, и, соответственно, техника работает дольше. К тому же, в парке оказалось множество коммуникаций, которых не было в плане».
Михайлова указывает, что в смете не заложена утилизация мусора (хотя фактически на это ушло 36 млн рублей) и перекладка дорог: проект предусматривает снятие и вывоз старого асфальта и подушки под ним, и укладку дорожек с нуля. Это значит, нужно вывезти куда-то еще 40-50 тысяч тонн старого покрытия, списать их, а потом привезти еще столько же новых материалов – огромные затраты времени и денег.
Чтобы избежать убытков, субподрядчик решил использовать передовую технологию - холодный ресайклинг. Как пояснил «Примечаниям» замгендиректора «Ирбиса» Владислав Коновалов, ее применяют даже на федеральной трассе М-4 «Дон», для парковых дорожек она подходит идеально. Специальный комбайн вгрызается в дорогу, вспарывает ее до глубины 50 см, измельчает и перемешивает обломки, добавляя цемент и специальные добавки - и тут же укладывает полотно снова. Не нужно снимать слой асфальта и щебня, вывозить их на свалку и завозить новые материалы – все используется вторично, переработка – прямо на месте. Сверху кладется лишь тонкий слой асфальта. «Экономия огромная, качество высокое, не надо гонять толпы самосвалов. В нижней части Исторического бульвара мы дорогу так уже сделали», - поясняет Владислав Коновалов.
Применив холодный ресайклинг, «Ирбис» сэкономил государству 100 млн рублей, уточнил Андрей Григорьев. Представители заказчика сначала на словах ресайклинг одобрили: «Ребята, делайте». Но «Меандр» так и не представил документы на его согласование. А без этого работы никто не оплатит.
Примечания, 4 августа 2019г.
******
Справка СК по компании "Меандр"
На аукционе, который был проведен в конце сентября 2018 года, питерская фирма «Меандр» выиграла подряд на реконструкцию севастопольского Мемориального комплекса «Исторический бульвар». Не так давно это предприятие превратило почти здание кинотеатра «Украина» в современный выставочный центр.
На счету реставраторов и строителей компании – 86 осуществленных проектов, от восстановленных объектов Зимнего дворца до Павловского дворцово-паркового ансамбля, от Троицкого монастыря в Смоленске до Государственного музея-заповедника «Петергоф», от домика Чехова в Москве до Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль» Семь миллионов рублей госконтрактов.
Севастопольский кинотеатр "Украина" после реставрации за 120 миллионов рублей преобразовали в выставочный зал
Реставрация Митридатской лестницы в Керчи опять не задалась
Аксенов критически оценил реставраторов памятников культуры Крыма
В Крыму проводят массовые обыски компаний, связанных с делом Нахлупина
******
Справка СК по реконструкции Исторического бульвара
Проект благоустройства мемориального комплекса памятников обороны Севастополя 1854-1855 гг. на Историческом бульваре был представлен в октябре 2018 года. Заказчик работ – ФГКУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" министерства культуры Российской Федерации при контроле регионального штаба ОНФ. Это первая грандиозная реконструкция мемориала за последние 70 лет.
Стоимость ремонтных работ, выполняемых ООО "Меандр" из Санкт-Петербурга на территории площадью в 14,5 га, составит 480 млн рублей. Будут отремонтированы и восстановлены орудийные батареи, музеефицирована подземно-минная галерея, обустроены площадки для воспроизведения сцен бытовой жизни военных лагерей. Также будут расширены выставочные площади, реконструированы существующие здания под туристический центр и "Корпус Рубо-Тотлебена", отремонтирована вся инфраструктура комплекса.
Планировалось, что посетители Панорамы получат уникальную возможность увидеть новые экспонаты из фондов: документы, образцы оружия, награды, обмундирование – весь комплекс музейных предметов, относящихся к Крымской войне 1853-56 гг. и обороне Севастополя 1854-1855 гг. Также специалисты обещают обустроить несколько рекреационных зон.
Открытие обновленной Панорама планировалось в 2020 году - к 75-летию Великой Победы.
*****
Читайте по теме:
К реставрации Исторического бульвара Севастополя, который должен был быть отреставрирован к 10 декабря 2018г, ещё даже не приступали
Уволившийся губернатор Севастополя оставил новому ВРИО проблем на 21 миллиард
Севастопольское ФЦП: от подрядчиков потребовали освоить неполученные деньги
Генеральный подрядчик разрешит вопрос с недобросовестным субподрядчиком стройки Крымского моста
Почему крымские малые и средние строительные компании отказываются от участия в муниципальных тендерах
Алла Кудряшова: Многие проблемы при государственных (муниципальных) закупках решает нормативное регулирование
