Правительство Овсянникова срывает общественную реконструкцию Матросского бульвара в Севастополе
Правительство Севастополя намеренно препятствует общественному благоустройству Матросского бульвара, чтобы не было создано прецедента, который наглядно доказывал бы, что при умелом и заинтересованном руководстве создание безупречных парковых зон в городе-герое возможно. - СК
*****
Благотворительный фонд «35-я береговая батарея» получил уведомление об одностороннем отказе от договора. Уведомление о необходимости свернуть работы подписано тем же чиновником, который четырьмя днями ранее оптимистично рассказывал журналистам, как много на территории объекта уже сделано.
Удивительная метаморфоза
Позавчера мы рассказали нашим читателям о том, что происходит на Матросском бульваре – этот материал стал ответом на сюжет правительственного телеканала ИКС ТВ, который, как нам тогда казалось, преподнес ситуацию однобоко. На следующий день выяснились новые пикантные подробности: журналисты ИКС ТВ не просто не дали слова тем, кто занимается реконструкцией, они сознательно показали совсем не то, о чем оптимистично рассказывал глава ГБУ «Парки и скверы» Александр Федяков. Пришлось посвятить этому открытию еще один материал. Хотя рассказывать, поверьте, хотелось бы только о хорошем!
Увы – только о хорошем в Севастополе пока не получается. Вчера последовало продолжение грязной истории: благотворительный фонд «35-я береговая батарея» получил уведомление об одностороннем расторжении договора о реконструкции бульвара. И вы ни за что не догадаетесь, кем этот документ подписан. А подписан он тем самым Александром Федяковым, которые за четыре дня до этого перечислял журналистам, как много уже успели сделать строители, и рассказывал о том, что они сделают в будущем!
«Мы тоже не понимаем, как это могло произойти – 9 ноября дается интервью с позитивными откликами о тех результатах, которые достигнуты на сегодняшний день, и сразу после этого формируется решение об одностороннем отказе от договора. Мы получили этот документ сегодня утром и находимся в легком недоумении», – говорит руководитель благотворительного фонда «35-я береговая батарея» Петр Олегович Николаев.
Согласно полученному фондом уведомлению, закончить все работы на Матросском бульваре и покинуть его строителям следует до 22 ноября.
Только суд
Сегодня стало известно, что «35-я береговая батарея» подготовила и направила в адрес ГБУ «Парки и скверы» ответное письмо, в котором рекомендует решать вопрос в суде: как говорится в письме, оснований для расторжения договора в одностороннем порядке у ГБУ нет. Эта новость вселяет надежду: ведь остановка реконструкции стала бы потрясением для горожан, которые ждали возрождения Матросского бульвара долгие годы.
«Я тоже надеюсь, что работы будут продолжены – для этого есть и желание, и средства, а главное, что есть план работ по реализации проекта. Как и глава ГБУ пять дней назад, мы полны позитивных ожиданий и рвемся в бой, поэтому для нас эта ситуация – сюрприз, и сюрприз неприятный. Сейчас будем с этим разбираться», – говорит Николаев.
Что касается сроков реализации проекта, поначалу речь шла о завершении работ к 2021-му году. Помня это, мы были уверены, что возможная задержка в любом случае на сроках не скажется. Однако выяснилось, что с тех пор сроки существенно сократились.
«Поручение ускорить работы было дано губернатором», – поясняет глава фонда. – «Сейчас речь идет об открытии главной аллеи к лету 2019 года. А раз мы говорим о главной аллее, соответственно должны быть закончены и объекты, которые к ней примыкают: беседка в мавританском стиле и летний кинотеатр. О кинотеатре мы вчера уже говорили, но я хотел бы еще раз подчеркнуть: демонтаж этого сооружения был вынужденным. Обследование показало, что здание находится в непригодном для его дальнейшей эксплуатации состоянии, и косметический ремонт, который был бы гораздо предпочтительнее с точки зрения финансовой, не выход. Поэтому мы взвесили все риски и приняли решение, требующее значительно большего количества средств, времени и нервов, – возводить летний кинотеатр заново».
На десятилетия
Полное завершение реконструкции, по словам Петра Олеговича, намечено на конец 2019 года. И эти сроки вполне реальны. На сегодняшний день уже выполнен большой объем работ, причем многие из них, как рассказал директор компании-подрядчика Вадим Иванович Пигарев, не были предусмотрены первоначальным проектом. Значительная часть подобных проблем была связана с инженерными сетями. Выяснилось, например, что в аварийном состоянии находится проходящая через бульвар теплотрасса.
«В планах Севтеплоэнерго была замена куска теплотрассы. Но они привезли некачественные трубы, кроме этого, у них не было отводов, которые, согласно СНиПам, должны быть заводского изготовления, а не сваренными на месте. При использовании этих материалов теплотрасса пришла бы в негодность за 2-3 года, и переложить ее можно было бы, только сломав гранит, которым будет выложена территория. «35-я батарея» на свои средства купила и трубы нужного качества, и другие необходимые для производства работ материалы, и бесплатно предоставила их в распоряжение Севтеплоэнерго. Сейчас из этих материалов сделана качественная теплотрасса, и можно с уверенностью сказать, что работа выполнена на десятилетия», – говорит Вадим Иванович.
Заменить пришлось и газопровод, ведущий к Вечному огню. Строго говоря, его вполне можно было оставить в сегодняшнем состоянии. Но газопровод этот был надземным и существенно портил вид бульвара.
«Сейчас все газопроводы прокладываются под землей и выполняются из пластиковых труб – это эстетично и безопасно. Был заключен еще один договор с «35-й береговой батареей», которая оплатила все работы. Севастопольгаз, правда, затянул их на полтора месяца, что стало причиной задержки работ по сооружению подпорных стен. Однако сейчас эта работа выполнена. Сложности возникли и с выносом троллейбусных опор. Точнее, сейчас на территории бульвара стоят растяжки – они проходят над Вечным огнем, над самым сердцем нашего города. Кроме этого, на бульваре люди о них спотыкаются. Одним словом, это неэстетично и небезопасно. Чтобы убрать эти растяжки с Матросского бульвара, необходимо заменить их на новые металлические опоры, которые будут находиться на проспекте Нахимова. Сейчас, насколько я знаю, они уже закуплены – теперь их предстоит установить и произвести переподключение», – рассказывает директор компании-подрядчика.
Канализация, отходящая от кафе «Ветерок», находилась в нерабочем состоянии, электропитание объекта было подключено по временной схеме, использовать которую дальше было уже невозможно. По сути, вся инженерная инфраструктура создана заново. Почти на 50%, по словам Вадима Ивановича, выросла по сравнению с первоначальным проектом и протяженность подпорных стен, которые пришлось соорудить строителям.
«Часть подпорных стен построена лет 200 назад, и некоторые из них, на мой взгляд, ни разу не ремонтировались. Объем параллельных работ оказался очень большим, однако мы готовы выполнить свои обязательства по строительству объекта качественно и в срок. Сегодня работы ведутся в соответствии с графиком, никакого отставания от плана производства работ нет, никаких опасений, что мы выполним свои обязательства, тоже. Есть полная уверенность, что все работы будут выполнены качественно, в срок и в соответствии с проектом», – говорит Пигарев.
Раз сарай, два сарай
Как уже говорилось, главной претензией к исполнителям работ по реконструкции стал демонтаж старого здания летнего кинотеатра. Однако в письме директора ГБУ «Парки и скверы» о расторжении договора говорится уже о пяти (!) зданиях, якобы снесенных строителями. Что это за здания, Вадим Иванович сказать затрудняется. Предполагает лишь, что в этой роли могут выступать полуразрушенный сарай, в котором в свое время заживо сгорели лица без определенного места жительства, и другие тому подобные объекты. Или летнее кафе «Ветерок», сооруженное из щитовой доски и обитое листовым железом. Однако еще три дня назад, по его словам, ни летний кинотеатр, ни сарай, ни другие претенденты на звание «ценнейших культурных объектов» на балансе города не стояли. А получить официальное разрешение на демонтаж того, чего официально не существует, проблематично. Если же дожидаться, когда правительство поставит эти объекты на баланс, на проекте можно ставить крест: навести порядок в учете городского имущества правительство не может с 2014 года. После проверки КСП этой теме даже были посвящены прошедшие в заксобрании депутатские слушания.
«На балансе города эти объекты не стояли, это первое. Второе – они находились в аварийном состоянии и представляли угрозу жизни и здоровью людей. Третье – никакого культурного или исторического значения они не имели. Здание кинотеатра было построено в послевоенные годы из строительных материалов очень плохого качества и оштукатурено по дранке. Причем построено без фундамента, без учета сейсмики, из разнородных материалов, что сегодня категорически запрещается. Оно давно сгнило и находилось в аварийном состоянии, поскольку склон под ним сползал вниз, как и подпорные стены», – констатирует Пигарев.
Без демонтажа кинотеатра и сооружения подпорной стены остановить оползневый процесс было невозможно. Справедливость этих утверждений подтверждена заключениями двух независимых друга от друга организаций. Причем проблемы в случае оползня возникли бы не только у находящихся на Матросском бульваре, но и у тех, кто внизу. В том числе – у гаража правительства Севастополя.
Что будет
Из разговора с Петром Николаевым выяснилась еще одна крайне важная деталь: в состав наблюдательного совета, который отслеживал ход работ, входили и представители правительства Севастополя, причем с правом решающего голоса.
«Обо всех действиях на территории бульвара и о планах работ члены правительства не только уведомляются – они имеют право влиять на принимаемые решения», – подтверждает Петр Николаев. – «Поэтому нас крайне удивляют заявления о том, что наши действия якобы явились для кого-то сюрпризом».
Сумма средств, которые «35-я береговая батарея» успела затратить на Матросский бульвар, уже превысила 80 млн. рублей. Впереди самое интересное – выполнение тех работ, результат которых, в отличие от замены теплотрассы, увидят и оценят севастопольцы и гости города.
«Меня поражает, насколько живо и ответственно «35-я батарея» относится к этому проекту», – признается Вадим Пигарев, директор компании-подрядчика реконструкции Матросского бульвара – «К работе привлечены очень хорошие архитекторы, проектировщики, скульпторы, историки. Тот же летний кинотеатр хоть и будет воссоздан в первозданом виде, но технические возможности его будут совершенно иными. Это позволит использовать его и для просмотра современных фильмов, и для проведения выставок и других мероприятий. Заказчик делает все возможное, чтобы объект стал красивым, функциональным и удобным. Будет высажено большое количество новых растений. Приглашен очень хороший дендролог, который подбирает растения таким образом, чтобы горожанам было комфортно в любое время года. Сейчас прорабатывается визуализация – как территория будет выглядеть летом, как зимой, как через 5 лет, а как через 20. Уверен – дендропарк станет лучшим в городе. Многие применяемые проектные решения очень интересны и нестандартны, поэтому я не сомневаюсь, что объект получится качественным, будет отвечать интересам всех горожан и радовать их долгие годы»
Отдельное внимание будет уделено истории Севастополя – ведь сегодня многие из тех, кто приходит на Матросский бульвар, даже понятия не имеют, кто такой Казарский. После реконструкции здесь появится информация о подвиге брига «Меркурий» и составе его команды, а также карта, позволяющая увидеть, где именно происходили те удивительные события. Делать это инициаторов реконструкции никто не обязывал – все идет от чистого сердца. И внимание уделяется каждой мелочи.
«Одна из подпорных стен должна была проходить в том месте, где растет большое дерево – краснокнижная крымская сосна. И «35-я батарея» пошла на большие затраты только для того, чтоб это дерево сохранить. Проект был изменен, хотя инженерные решения там нужно применять очень сложные», – рассказывает Вадим Иванович.
Горькое сравнение
В том, что работы будут выполнены на «отлично», не сомневается никто из тех, кто знает: подрядчиком работ являются люди, которые работали над сооружением Мемориального комплекса «35-я береговая батарея». И чем больше я слушала своих собеседников, тем яснее понимала, почему правительство Севастополя просто не может допустить, чтобы Матросский бульвар был реконструирован так, как это было задумано. Судите сами – тут развороченный за миллиард народных рублей Парк Победы, здесь – накрывшиеся медным тазом КОС «Южные» (а накрылись они после того, как при помощи чиновников из бюджета испарились 2 млрд. рублей). Ну и так далее – примеров в Севастополе тьма. И вдруг – красивый, качественно выполненный, радующий людей Матросский бульвар, причем реконструированный без копейки государственных денег. Как, скажите, такое пережить?!
Вадим Пигарев, однако, входить в положение чиновников не расположен:
«Действия городского правительства, которое по формальным причинам препятствует дальнейшему производству работ на объекте, возмущает меня не только как подрядчика, но и как гражданина Севастополя», – говорит он. – «Помните, как Куницын пытался построить на Матросском бульваре гостиницу? Слава Богу, что горожане тогда бульвар отстояли. Но после этого он долгое время был совершенно заброшенным – уже не было ни парка, ни дорожек, все превратилось в городскую свалку. Когда мы сюда зашли, бульвар производил удручающее впечатление: покосившиеся сараи, в которых жили непонятные личности, территория была завалена мусором, отходами жизнедеятельности, шприцами, консервными банками, пластиковыми бутылками... Многие люди даже ходить здесь остерегались. И я боюсь, что все это может повториться».
Поневоле сравнивает Вадим Иванович и обстоятельства работы на двух объектах – строительстве Музейного комплекса «35-я береговая батарея» и реконструкции Матросского бульвара. Сравнивает и констатирует: да, на «35-й батарее» было очень трудно. Территорию пришлось не только приводить в порядок, но и разминировать. Украинская власть смотрела неодобрительно, окрестные жители, которые сейчас стали лучшими друзьями «35-й батареи», строчили жалобы на странных соседей. Но взять и просто остановить работы не додумались даже тогда.
«Я вижу, как происходит подмена понятий, вижу умышленную подтасовку фактов под желаемый результат. Цель, которая при этом преследуется, мне непонятна. На мой взгляд, все это очень вредит городу и горожанам. Люди за свои деньги приводят в порядок объект в самом центре города - объект, который находился просто в ужасающем состоянии. И делают это не формально, а с учетом чаяний и пожеланий горожан. Матросский бульвар должен стать излюбленным местом севастопольцев», – уверен Вадим Иванович.
Реконструкция Матросского бульвара происходит на внебюджетные средства.
******
Из истории вопроса:
Что на самом деле происходит на Матросском бульваре в Севастополе
Телеканал правительства Севастополя несколькими словами превратил реконструкцию бульвара в его разрушение.
С прошлого года идёт реконструкция Матросского бульвара в Севастополе. Оператором реконструкции является благотворительный фонд «35-я береговая батарея», и генподрядчик у Матросского бульвара и Музейного комплекса «35-я береговая батарея» общий.
Без вопросов
Правительственный телеканал ИКС ТВ оповестил горожан о том, что случилось страшное. По его информации, при реконструкции Матросского бульвара был разрушен «ценнейший культурный объект» — летний кинотеатр. В репортаже есть откровенный призыв к общественности, которая пока «почему-то молчит», но нет никаких комментариев со стороны генподрядчика или оператора работ.
Мы решили восполнить этот пробел, обратившись за разъяснениями к руководителю благотворительного фонда историко-культурного развития города «35-я береговая батарея» Петру Николаеву. Именно этот фонд стал единственным участником и победителем конкурса на право реконструкции Матросского бульвара, проведённого правительством города в прошлом году.
Пётр Олегович подтвердил: с телесюжетом, появившимся на сайте телеканала ИКС ТВ, он ознакомился и был, мягко говоря, удивлён. Самым первым, с чего начали операторы реконструкции, готовясь приступить к работе, стало обследование объекта на предмет наличия на его территории объектов культурного наследия.
«Нами был подан запрос в управление охраны объектов культурного наследия (сокращенно Севнаследие. — ForPost). 16 июня прошлого года мы получили ответ о том, что на территории Матросского бульвара находится три объекта культурного наследия — это памятник Казарскому, памятник в честь 100-летия изобретения радио и мемориальная доска на месте, где находился перевязочный пункт хирурга Пирогова. Летний кинотеатр объектом культурного наследия не является, поэтому говорить о демонтаже ценнейшего культурного объекта некорректно», — говорит руководитель благотворительного фонда.
Никаких попыток поговорить с представителями фонда или компании-подрядчика, подтвердил Пётр Николаев, журналисты телеканала ИКС ТВ не предпринимали. На объект они приехали втайне от них, зато в сопровождении представителей правительства Севастополя. Проникнуть на Матросский бульвар для них не составило труда, поскольку никакой тайны от исполнительной власти ни благотворительный фонд, ни генподрядчик никогда не делали.
«У нас открытый интерфейс, открытое взаимодействие, поэтому на территорию, где ведутся работы, они попали без труда. В целях безопасности, конечно, работы сразу были поставлены на паузу. Они прошли по территории, сняли свой сюжет, но ни я, как президент фонда, ни кто-либо из моих коллег, входящих в группу управления проектом, в известность об этом поставлены не были — мы не знали ни о посещении, ни о том, что снимается сюжет. Каких-либо вопросов к нам тоже не было, поэтому сказать, что это было объективное расследование, я не могу. Это была просто подача точки зрения телеканала ИКС», — поясняет Николаев.
До каждой завитушки
Похоже, вопросов не было потому, что люди пришли на объект с готовыми ответами. Но у нас вопросы есть — например, что же всё-таки происходит с летним кинотеатром? Неужели севастопольцы на самом деле никогда больше не смогут прийти сюда и посмотреть фильм?
Пётр Николаев уверяет — слухи о гибели кинотеатра сильно преувеличены. Хотя демонтировать старое сооружение действительно пришлось — иначе было просто нельзя.
«На этапе подготовительных работ было проведено и обследование технического состояния летнего кинотеатра. Есть целый том технической документации, подготовленной проектной организацией „Севстройпроект”. Эта организация имеет все необходимые лицензии, подтверждающие её полномочия проводить такие исследования, и по каждому объекту на территории Матросского бульвара было дано отдельное заключение. Заключение по летнему кинотеатру однозначно говорит о том, что эксплуатировать объект в его текущем состоянии невозможно, а выполнять его косметическую реставрацию нецелесообразно — объект находится в предаварийном состоянии и непригоден для восстановления. Более того — холм, на котором стоит здание, не является устойчивой платформой», — рассказывает Пётр Олегович.
Именно последнее обстоятельство стало одной из причин, по которым здание покрывается трещинами, а стены его повело в стороны. Было получено заключение о том, что подпорные стены требуют серьёзного «лечения», а частично и полной замены. Акт по этому поводу в распоряжении операторов проекта тоже есть. Поэтому сейчас подпорные стены частично демонтируются, частично укрепляются.
«После получения таких заключений было принято решение о демонтаже сооружения, и все правительственные органы, с которыми мы взаимодействуем, были поставлены о нём в известность. Только после этого был произведён демонтаж здания, вокруг которого и крутится весь телесюжет», — говорит Николаев.
Летний кинотеатр, ещё раз подчёркивает он, не является объектом культурного наследия, однако в том, что он дорог многим севастопольцам, никто из имеющих отношение к проекту не сомневается. Поэтому здание кинотеатра будет полностью воссоздано в его первозданном виде. Убедиться в этом можно, просто ознакомившись с проектной документацией.
«Отношение к этому объекту у нас было особое: был заключён контракт с московской проектной организацией, которая провела бесконтактное сканирование этого здания и составила комплект документации, по которой оно будет воссоздаваться с точностью до каждой завитушки. При помощи современных технологий мы воссоздадим всё, что так памятно жителям Севастополя», — заверяет Николаев.
Не только Чаплин
Такая работа гораздо более затратна, чем простой ремонт аварийного здания, который, видимо, полностью удовлетворил бы журналистов ИКС ТВ. Но инициаторов и операторов проекта это не смущает.
«Весь этот проект является даром жителям Севастополя. Он выполняется от всего сердца, поэтому мы не жалеем на него ни средств, ни времени и нервов», — коротко отвечает глава фонда «35-я береговая батарея».
Летний кинотеатр, по его словам, будет не просто воссоздан заново — в нём появится современный экран, позволяющий демонстрировать сегодняшние фильмы. А сделать это, оказывается, не так-то просто.
«Когда этот кинотеатр проектировался, и фильмы, и киноэкраны были совсем другими. Сейчас всё снимается в широком формате, поэтому в проект заложена установка современного всепогодного экрана, который позволит смотреть фильмы в любое время года. Причём фильмы современные, а не только эпохи Чарли Чаплина», — обещает наш собеседник.
Бесконтактные львы
В начале разговора глава фонда упомянул, что структуры правительства были заблаговременно уведомлены о демонтаже здания. Однако мы сочли необходимым задать вопрос об этом ещё раз. Насколько тесным было взаимодействие с правительством? Можно ли говорить о том, что оно получало своевременную информацию о ходе работ?
«В телесюжете говорится, что работы ведутся за высокими заборами, в обстановке секретности, но на самом деле это не так. В информационном плане, в плане взаимодействия мы никаких преград не возводили. Работаем в режиме открытого интерфейса, открыто взаимодействуем со всеми звеньями цепи, в том числе с департаментом имущественных и земельных отношений, с департаментом архитектуры и градостроительства, с управлением по охране памятников культурного наследия, с заместителем губернатора, который курирует хозяйственные вопросы, с надзорными органами. О каждом нашем действии они информированы — тайны мы ни из чего не делаем», — ещё раз подчёркивает Пётр Олегович.
В качестве одного из примеров такого взаимодействия он приводит историю с львами, которые будут украшать вход на бульвар. Они станут копиями львов, установленных на Графской пристани.
«Когда принималось решение о том, каким образом снимать копии, рассматривались два варианта. Первым из них был контактный способ. Но когда мы начали консультироваться с Севнаследием, нам сказали, что этот подход не совсем корректен. Поэтому было принято решение перейти на более дорогой бесконтактный способ. Сейчас работа по созданию копий, которую выполнял московский скульптор Виктор Королёв, уже завершена», — говорит Николаев.
Делать хорошее? Да вы с ума сошли
Вопрос о том, чем глава благотворительного фонда объясняет появление явно враждебного проекту телесюжета, напрашивался сам собой. В сказки о независимости правительственного телеканала в Севастополе верят только совсем уж наивные люди, особенно после того, как свои мемуары о работе на этом канале опубликовала его экс-генпродюсер Татьяна Дружняева. Она без обиняков рассказала о той задаче, которая была поставлена перед коллективом губернатором Севастополя — война с заксобранием и «безумными» общественниками на первом месте, всё остальное вторично.
Так что же стало причиной столь явного, извините за сленг, наезда на проект, который наконец-то приведёт до предела запущенный Матросский бульвар в приличный вид и который, заметим, не стоит городу ни копейки?
«Я не занимаюсь политикой — я президент благотворительного фонда. Поэтому строить какие-то теории заговоров боюсь. Возможно, это просто чьё-то недопонимание», — отвечает на этот вопрос Пётр Олегович.
Мы в этом сильно сомневаемся, хотя и нам, безусловно, хотелось бы, чтобы речь шла о недопонимании. Тем более что мытарства Матросского бульвара продолжаются уже очень давно. Ещё при Украине там собирались построить высотную гостиницу, и жители города отстояли бульвар от посягательств новых хозяев жизни буквально с боем. В 2009 году он был признан вещественным доказательством (да-да!) в уголовном деле по факту получения права собственности на землю с использованием подложных документов. В 2012-м вырытый на бульваре котлован был, наконец, зарыт, а забор, преграждавший вход, убран. Но дальнейшее разрушение исторической территории на этом не остановилось, скорее, наоборот. Оторваны были даже мраморные плиты на лестнице, которая ведёт к памятнику Казарскому. А уж об остальном и говорить не хочется.
Так уж, к сожалению, повелось, что желающих ломать и корёжить значительно больше, чем строить и создавать. Более того — многим желание сделать что-то хорошее и общественно полезное, да ещё не за счёт государства, представляется едва ли не диким. А уж непонятным — совершенно точно. Так неужели мы согласимся с этой точкой зрения и будем молча смотреть, как ростки созидания уничтожаются на корню?
«Для каждого из членов группы по реализации проекта Матросский бульвар означает что-то своё. Для меня это — самый центр города, его сердце. Приглашая знакомых и родных в Севастополь, горожане с удовольствием начинали бы знакомство с ним именно отсюда — можно сказать, что это парадная гостиная города. А для самих жителей Севастополя это место сакральное, знаковое. Но в последнее время оно находилось в состоянии далеко не парадном. И восстановить его — наша приоритетная задача», — говорит на прощание глава фонда.
