Закон, регулирующий процедуру погашения или списания долгов, исполнительная власть хочет сделать более жестким, чем в Республике Крым.

Круглый стол по вопросам погашения долгов севастопольцев перед украинскими банками прошел вчера в Заксобрании. Депутаты, представители Фонда защиты вкладчиков, судебные приставы и сами заемщики обсуждали проект закона, который остро необходим.  Правительство Севастополя, как всегда, не явилось.

Кому и зачем нужен еще один повод для недовольства?

Речь идет о законопроекте, устанавливающем основания и порядок принятия Фондом защиты вкладчиков решений о реструктуризации или списании задолженности физлиц, проживающих на территории Севастополя. На важность этого вопроса депутаты обращали внимание многократно. В феврале глава бюджетной комиссии Заксобрания Вячеслав Аксенов рассказал ForPost об очередном заседании рабочей группы, которая занимается решением проблем должников в Крыму и Севастополе. Тогда казалось, что дело близится к благополучному исходу и давно написанные должниками заявления начнут рассматривать уже в марте. На календаре май. Как же обстоят дела сейчас и к какому решению пришли участники круглого стола?

Причины переноса решения Вячеслав Аксенов объясняет затянувшимися поисками компромисса между участниками рабочей группы. Как выразился во время круглого стола председатель комитета по законодательству Госсовета Крыма Сергей Трофимов, целью ее работы было не только облегчить процедуру реструктуризации долгов, но и «гармонизировать законодательство» двух соседних регионов. Ведь поставить должников Крыма и Севастополя в неравные условия – значит не только осложнить работу Фонда защиты вкладчиков, но и создать очередной повод для социального напряжения.

«Законы двух субъектов федерации нужно привести к единому формату, чтобы должники одного из регионов не чувствовали себя ущемленными. А для этого нам нужно было действовать с нашими крымскими коллегами сообща. К сожалению, к единому мнению рабочая группа смогла прийти только в марте: были разногласия между Госсоветом, прокуратурой Республики Крым и Фондом защиты вкладчиков. Противоречия не антагонистические, рабочие, но все это потребовало времени", - поясняет Вячеслав Аксенов.

Такой закон нужен в первую очередь тем, на чью недвижимость наложено обременение (а таких достаточно много). Обременения, наложенные при Украине, признаются по 6-ФКЗ. Есть и те, что наложены уже российскими судами по искам украинских банков. В итоге люди не могут распоряжаться жильем и сами просят принять такой закон как можно скорее. Законом предусмотрена не только реструктуризация долга, но и возможность его полного или частичного списания.

На рассмотрение Госсовета Республики Крым законопроект был внесен в конце марта, и в ближайшее время он будет рассмотрен. Правительство же Севастополя, которое также работало над документом, внесло его в Заксобрание только несколько дней назад.

"Сегодня мы его обсудили, и многие участники круглого стола, в том числе и представители Республики Крым обратили внимание на существенные моменты, идущие вразрез с решением рабочей группы», - рассказывает Аксенов.

Такое расхождение всех удивило: зачем отступать от наконец-то достигнутого единого решения? Но правительство Севастополя, видимо, в очередной раз придерживается «особого мнения». В частности, по вопросу об определении размеров задолженности. Вячеслав Аксенов поясняет: если предложенный правительством Севастополя законопроект принять без изменений, в сумму задолженности будут включаться штрафы и пени, начисленные людям до 18 марта 2014 года. Во многих случаях это достаточно серьезные суммы, особенно если речь идет об ипотеке. Между тем далеко не все должники — злостные неплательщики.

«Есть, конечно, и такие, но их среди севастопольцев не так много. Гораздо больше тех, кто исправно рассчитывался, но не получил подтверждающих документов. Значительная часть севастопольцев обслуживалась ПриватБанком, который использовал форму электронных расчетов. Подтверждающие документы при этом можно было получить спустя любое количество времени – если человек такое желание изъявлял. Люди рассчитывались, в том числе и через мобильный банк, а когда захотели получить подтверждающие документы, такой возможности у них уже не было. Рабочая группа пришла к выводу, что включать штрафы и пени в сумму задолженности не следует. Была выработана формулировка, которая вошла в законопроект Республики Крым. А вот из закона Севастополя после работы над ним правительства она почему-то исчезла», - говорит глава бюджетной комиссии.

Правительство опять в домике

Есть, по словам Аксенова, в законопроекте и другие спорные моменты, которые не облегчают участь должников, как это предусмотрено крымским законопроектом.

К сожалению, задать вопросы по этому поводу в очередной раз оказалось некому. В работе круглого стола приняли заинтересованное участие все, кроме правительства Севастополя. Были сотрудники Фонда защиты вкладчиков, в том числе исполнительный директор Фонда Дмитрий Кузнецов, представители Севреестра и службы судебных приставов, коллеги депутатов из Республики Крым и, конечно, представители самих заемщиков. Они, по словам Вячеслава Аксенова, также внесли ряд предложений, которые были признаны существенными и полезными. И ни одного представителя правительства Севастополя!

«Мы приглашали и замгубернатора Илью Пономарева, и представителя губернатора в Заксобрании Михаила Вавилова, и главу департамента финансов Владимира Штопа, и его заместителя Михаила Ноздрякова, который является единственным в Севастополе членом Наблюдательного совета Фонда защиты вкладчиков. Но они в очередной раз не сочли нужным присутствовать», - сообщил Вячеслав Аксенов.

Разговор, тем не менее, получился весьма информативным и полезным. Депутаты намерены добиваться идентичности основных положений крымского и севастопольского законов. Если же правительство их не услышит, поступят просто: подготовят и рассмотрят свой законопроект, максимально близкий к разработанному в Республике Крым и учитывающему все замечания рабочей группы. 

«Для нас очень важно мнение правоприменителя, то есть Фонда защиты вкладчиков,  которому предстоит работать в соответствии с этими законами. В результате серьезной работы они вместе с нашими крымскими коллегами достигли консенсуса, сняли все вопросы по законопроекту. И не следует допускать, чтобы два законопроекта существенно отличались друг от друга. Тем более что законопроект, внесенный правительством Севастополя, не способствует, по мнению участников круглого стола, урегулированию проблемы», - подчеркивает зампредседателя Заксобрания Александр Кулагин.

ForPost, 17 мая 2018г.

******

Читайте по теме:

Президент подписал закон о погашении долгов крымчан перед украинскими банками

Списание долгов перед банками Украины решит "коллекторскую проблему" для 50 тысяч крымских заемщиков

Власти Крыма разработали законопроект о списании украинских кредитов

В Севастополе приняли закон о списании долгов перед украинскими банками

Надо ли крымчанам погашать долг по кредитам украинских банков??

Крымские должники могут спать спокойно

Законы о списании долгов по украинским кредитам в Крыму и Севастополе пока не работают

Минфин Крыма возобновил возврат денег взыскателям—физлицам