Пять крупных объекта здравоохранения: больницу скорой медицинской помощи, онкологический центр, инфекционную и психиатрическую больницу, центр крови, а также необходимые для их работы инфраструктурные объекты планировалось построить в 2018 году, но во времена губернаторства Овсянникова контракты на их строительство так и не были заключены.
Дело сдвинулось с приходом губернатора Развожаева, который предложил все эти объекты свести воедино и построить в одном месте в виде медицинского кластера.
В процессе объединения в кластере остались только два объекта - больница скорой медицинской помощи (БСМП) и онкологический диспансер, контракты на строительство которых были заключены в 2020 году, однако строительство онкодиспансера так и не начиналось, а выполненные работы на БСМП составляют только 5% при выплаченном 50% авансе.
Декларируемая причина проста: выбранное место для медицинского кластера на пересечении Фиолентовского и Камышового шоссе оказалось крайне проблемным для строительства объектов такого объема и мощности: кроме краснокнижных деревьев, которые надлежало вырубить, выбранный участок имеет карстовые пустоты, с которыми столкнулись подрядчики на нулевом цикле выработки котлована.
В качестве юридического обоснования отсутствия работ на объекте БСМП подрядчик - ООО «РТ-СоцСтрой» начал судебные тяжбы.
*****
Строительство главного медицинского объекта Севастополя обрастает судебными делами
Строительство главного объекта медицинского кластера Севастополя – больницы скорой медицинской помощи – стало предметом нескольких судебных разбирательств. За минувший год в Арбитражный суд Севастополя поступили четыре иска, касающихся исполнения данного контракта, – два из них до сих пор находятся в процессе рассмотрения.
В судебных материалах, с которыми ознакомился корреспондент ForPost, речь идёт о взаимных финансовых претензиях между заказчиком и исполнителем дорогостоящих работ. Первый требует взыскать с ООО «РТ-СоцСтрой» неустойку в размере 1,1 млн рублей, второй добивается от ГКУ «ЕДКС» выплаты долга размером более 4,5 млн рублей.
Отметим, что представители обеих сторон соглашения имеют полное право на выяснение своих отношений в правовой плоскости. Однако официальные судебные разбирательства между заказчиком и исполнителем контракта едва ли можно назвать хорошей тенденцией, благоприятно влияющей на строительство столь важного и дорогого объекта.
Вообще, судя по данным портала государственных закупок, с января 2021 года по ноябрь 2022-го в адрес ООО «РТ-СоцСтрой» за просрочку, а также неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, было направлено восемь претензий на общую сумму более 2,7 млн рублей.
Учитывая отсутствие на сайте информации об оплате указанных штрафов, не исключено, что картотека городского суда вскоре пополнится новыми делами, касающимися исполнения контракта на строительство больницы скорой медицинской помощи.
В настоящий момент ForPost готовит информационные запросы в адрес ГКУ «ЕДКС» и ООО «РТ-СоцСтрой», чтобы выяснить, на каком этапе находится возведение БСМП, существуют ли риски дальнейших просрочек исполнения контракта, а также его расторжения.
ForPost, 20 февраля 2023г.
В Севастополе продлили контракт на строительство онкологического диспансера
Власти Севастополя продлили действие контракта на строительство онкологического диспансера. Информация об этом содержится в материалах государственной закупки, с которыми ознакомился корреспондент ForPost.
Напомним: контракт на возведение важного медицинского объекта был подписан с дочерней компанией госкорпорации «Ростех» в сентябре 2020 года. Согласно изначальной версии документа, ООО «РТ-СоцСтрой» должно было завершить возведение онкологического центра стоимостью более 2,8 млрд рублей в декабре 2022 года.
Однако в мае прошлого года стороны подписали соглашение об увеличении цены контракта до 3,5 млрд рублей, а в феврале текущего — согласовали продление срока его действия до 30 декабря 2024 года.
Отметим, что к настоящему моменту подрядной организации перечислено более 1,1 млрд рублей, ещё 1,1 млрд рублей запланировано на 2023 год, и более 1,2 млрд рублей стоит в плане на 2024 год. При этом стоимость исполненных подрядчиком обязательств, согласно открытой информации, не дотягивает даже до 70 млн рублей — то есть до 2% от общей цены контракта.
Одной из причин столь скромных показателей освоения бюджетных средств может быть несовершенство проектной документации. В 2020 году ГКУ «Единая дирекция капитального строительства» даже пришлось обратиться с иском к авторам проекта АО «Гипроздрав».
Представители заказчика указывали, что разработанная компанией документация нуждалась в корректировке, однако авторы проекта игнорировали их письма и не выполняли гарантийные обязательства.
Добиться доработки проекта государственному учреждению удалось лишь в октябре 2022 года — то есть более чем через год с момента подписания контракта на выполнение строительно-монтажных работ.
Добавим, что строительство другого объекта медицинского кластера — больницы скорой медицинской помощи — тоже не может похвастаться ударными темпами. Согласно информации портала государственных закупок, финансовое освоение контракта составляет сейчас чуть более 388 млн рублей — то есть примерно 5% от общей стоимости объекта. Сдача больницы при этом пока запланирована на конец 2023 года.
ForPost, 21 февраля 2023г.
*****
UPD от 13.03.2023
В Севастополе лоббируют подорожание строительства онкодиспансера и больницы скорой помощи
Несмотря на выплаченные 2,5 года назад миллиардные авансы и практическое отсутствие работ на объектах. Во всем опять виноваты мусорные проекты! они опять ничему не соответствуют. Зато увеличение сроков контракта, как всегда гарантирует повышение цены. - подробно в справке СК ниже.
Севастопольские власти вынесут на рассмотрение вопрос изменения стоимости смет на строительство онкологического диспансера и больницы скорой помощи. Об этом в понедельник сообщил губернатор города Михаил Развожаев в своем Telegram-канале.
Удорожание смет
Губернатор подчеркнул, что из-за удорожания проектов придется пересмотреть стоимость смет работ в больнице скорой медицинской помощи и многопрофильном лечебно-диагностическом корпусе онкологического диспансера.
"Чтобы можно было продолжить работы по больнице скорой медицинской помощи и многопрофильному лечебно-диагностическому корпусу онкологического диспансеру, нам нужно вынести на рассмотрение президиума правительственной комиссии по региональному развитию РФ возможность изменения смет, в связи с удорожанием проектов. Сметы в настоящее время прошли государственную экспертизу", – рассказал градоначальник.
По его словам, решение правительственной комиссии необходимо и по психоневрологическому интернату, где требуется корректировка самого проекта с расширением площади объекта в соответствии с новыми санитарными правилами.
"Проектно-сметная документация по объекту была разработана в 2017 году и предусматривала строительство стандартного социально-медицинского учреждения коридорного типа. С января 2021 года заработали новые санитарные правила, мы должны построить учреждение, где можно организовать совместное проживание, приближенное к домашним условиям. Для этого необходимо выполнить корректировку проектно-сметной документации и увеличить площадь объекта", - пояснил Развожаев.
Средства фонда
"Фонд развития территорий выделяет на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в Севастополе 547,8 млн рублей, из них на 2023 год – 126,4 млн, на 2024 год – 421,4 млн",– написал Развожаев по итогам встречи с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Иреком Файзуллиным.
По словам губернатора, Севастополь планирует включить в программу ремонт ветхих сетей водоснабжения и водоотведения.
Губернатор отметил, что в рамках программы "Формирование комфортной городской среды", в этом году в Севастополе благоустроят семь общественных территорий.
Ранее Развожаев сообщал о том, что в Севастополе идет строительство нового военного госпиталя, который будет рассчитан на 150 койко-мест. Строительные работы развернуты на площади 8,5 га.
РИА Новости Крым, 13 марта 2023г.
*****
Справка СК
Заказчиком в контрактах на строительство БСМП и онкодиспансера выступает ГКУ Севастополя "Единая дирекция капитального строительства", который провалил строительство массы гособъектов в Севастополе.
Больница скорой медицинской помощи (БСМП)
Тендер на строительство больницы скорой медицинской помощи в Севастополе был объявлен в ноябре 2019г. с начальной ценой 5 401 440 850 руб., сумма аванса 30 %. Через месяц этот тендер был отменен.
ООО «РТ-СоцСтрой», входящее в госкорпорацию «Ростех», было определено единственным подрядчиком строительства БСМП распоряжением Правительства РФ в феврале 2020 года с уточнением, что «РТ-СоцСтрой» может использовать в строительстве субподрядчиков, но обязан сам выполнить не менее 25% работ.
Контракт на выполнение работ по строительству объекта: «Севастопольская больница скорой медицинской помощи» был заключен с ООО «РТ-СоцСтрой» 15.06.2020 со сроком 31.01.2022.
Цена контракта - 7 580 893 430,00 ₽, из них строительные работы составляют 4 704 807 607,90 ₽. Размер аванса - 30%, что составило 2 274 268 029,00 ₽
В мае 2022г. срок исполнения контракта был увеличен до 31.12.2023, а затем сокращен до 29.12.2023.
В соответствии с Распоряжением правительства РФ от 22.12.2021 аванс по контракту на строительство больницы медицинской скорой помощи увеличен до 90%, что составило 6 822 804 087,00 ₽
В декабре 2021г. Правительство Севастополя внесло изменения в госпрограмму развития здравоохранения, было предположено увеличение объема средств, выделяемых на строительство новых объектов. В частности на строительство больницы скорой мед. помощи планировалось добавить почти 2 млрд.руб.
По данным портала госзакупок на конец декабря 2021г. стоимость исполненных подрядчиком обязательств составляла 232 941 090,05₽ , фактически было оплачено - 2 413 072 716,47₽
На 29.06.2022г. - через два года после заключения контракта - ООО «РТ-СоцСтрой» исполнил обязательств на сумму 268 367 331,14₽, фактически оплачено - 3 736 177 674,32₽
На 17.10.2022г. ООО «РТ-СоцСтрой» исполнил обязательств на сумму 317 050 830,74₽, фактически оплачено - 3 762 028 612,61₽
На 29.09.2022г. ООО «РТ-СоцСтрой» исполнил обязательств на сумму 317 050 830,74₽, фактически оплачено - 3 762 028 612,61₽
На 27.02.2023г. ООО «РТ-СоцСтрой» исполнил обязательств на сумму 388 725 221,54₽, фактически оплачено - 3 762 028 612,61₽
Таким образом, за 2 года и 7 месяцев ООО «РТ-СоцСтрой» выполнил 5% контрактных работ
28.09.2022г. было объявлено об увеличении контракта на 2,4 млрд рублей.
Онкологический диспансер
Стройка онкологического диспансера должна была начаться в 2017 году, но после долгих проблем с поиском надежных подрядчиков 17 декабря 2020 г. был заключен контракт на выполнение работ по строительству многопрофильного лечебно-диагностический корпуса онкологического диспансера со сроком исполнения 15.12.2022г. и по цене 2 827 863 690,00 ₽. Размер аванса был определен в 49.5% и составил 1 399 932 600,00 ₽
21.12.2021г. директор департамента здравоохранения Севастополя Виталий Денисов объявил о проекте увеличения финансирования на 2025 год строительства объектов здравохранения на 3,3 млрд рублей в связи с удорожанием материалов, в том числе на строительство корпуса онкологического диспансера планировалось добавить 848,4 млн рублей.
В июне 2022г. цена контракта была увеличена до 3 506 550 970,00 ₽, размер аванса повышен до 1 753 275 485,00 ₽, срок исполнения продлен до 31.01.2025, а в сентябре 2022г. срок контракта сокращен до 31.12.2024
Подрядчиком был определен всё тот же ООО "РТ-СОЦСТРОЙ" / ИНН 7704837944
По данным портала госзакупок на 1.02.2022 подрядчику было фактически оплачено в виде аванса 1 099 303 670,927₽, однако строительство онкодиспансера так и не началось, при этом деньги по 642 контрактам субподряда в размере 727 млн руб. подрядчиком были розданы.
На 27.02.2023г. стоимость исполненных подрядчиком обязательств - 60 988 383,99 ₽, фактически оплачено - 1 126 952 704,18 ₽
Справка
В 2020-2022г.г. ООО "РТ-СОЦСТРОЙ" являлся ответчиком по вопросам неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 16 судебных делах.
По итогам 2021г. кредиторская задолженность компании составила 5,9 млрд при выручке 761 млн руб.
В рейтинге Золотого фонда строительного Крыма по итогам 2021г. ООО "РТ-СОЦСТРОЙ" имеет отрицательный уровень надежности.
*****
Читайте по теме:
В Севастополе до сих пор не спроектирована больница скорой помощи, несмотря на указ президента - апрель 2018
Севастопольский онкодиспансер может повторить судьбу парка Победы и КОС «Южные» - декабрь 2018
Два предприятия оспаривают конкурс на выбор подрядчика для строительства Севастопольского онкодиспансера - декабрь 2018
Строить Многопрофильный онкологический диспансер в Севастополе будет краснодарская фирма без соответствующего опыта работы - декабрь 2018
В Севастополе строительство онкоцентра сорвано, зато готовы картинки оперного театра - январь 2019
Строительство девяти медицинских учреждений в Севастополе не было начато вопреки установленным срокам - май 2019
Единственным подрядчиком строительства онкодиспансера в Севастополе за 4 млрд рублей стала "дочка" Ростеха - сентябрь 2020
Медицинский кластер из трех больниц в Севастополе планируют начать строить в 2020 году - май 2020
Севастополе сорвали капитальный ремонт поликлиники. Работы должны были завершить в конце 2020 года - февраль 2021
Севастопольцы опасаются, что за деньги бюджета строят не медкластер, а «братскую могилу» - май 2021
Строительство больницы «скорой помощи» в Севастополе подорожало из-за роста цен на стройматериалы - август 2021
Стоимость строительства четырех медицинских объектов в Севастополе выросла на 3,3 млрд рублей, а авансирование до 90% - декабрь 2021
Единственный подрядчик ищет субподрядчиков по строительству онкологического диспансера в Севастополе - февраль 2022
Затянувшийся ремонт медицинских учреждений губернатор Севастополя обещает закончить "максимум в начале следующего года" - июнь 2022г.
Строительство больницы скорой медицинской помощи в Севастополе отстаёт от графика на восемь месяцев - июнь 2022
Под напором уголовных дел ООО "Асгард" активизировался в психоневрологическом направлении - июль 2022
Ремонт продолжается в 30 медицинских учреждениях Севастополя - сентябрь 2022
В Севастополе начался судебный процесс вокруг строительства больницы скорой помощи - октябрь 2022
Два подрядчика безрезультатно пытались отремонтировать севастопольскую поликлинику с 2019 года, третий подрядчик отремонтирует её трижды - декабрь 2022
Проект севастопольской больницы скорой помощи назвали тюрьмой - декабрь 2022
Плачевные итоги севастопольских ремонтов медицинских объектов: более 30 просроченных контрактов - февраль 2023
Причины и следствия
За семь лет в Севастополе построено только 42 объекта ФЦП из 175, но правительство города продолжает раздавать деньги авансом - декабрь 2021
Большой провал фактически физического исполнения севастопольского ФЦП в 2021г. - январь 2022
Чтобы выполнить кассовый план ФЦП 2021г. севастопольские власти раздавали 90% авансы миллиардами - январь 2022
В Севастополе проекты постоянно приходится пересматривать из-за их качества - март 2022
В Севастополе детские сады собираются строить пять лет вместо положенного одного года - апрель 2022
Госстройки в Севастополе затягиваются намеренно? Перенос сроков обеспечивает рост цены контракта - июль 2022
Подрядчики трети объектов строительства по госпрограмме развития Севастополя рискуют сорвать сроки - август 2022
В Севастополе есть риск вовремя не сдать 40% строительных объектов этого года по госпрограмме - ноябрь 2022
Севастопольский аттракцион невиданной щедрости: безвозмездная раздача авансов и увеличение цен просроченных госконтрактов - декабрь 2022
Исполнение госконтрактов в Севастополе как хроника бездарного разбазаривания госсредств - январь 2023
Севастополь заявил о завершении незавершенных 16 гособъектов, которые должны были реализовать в 2020-2021г.г. - январь 2023
