У капстроя Севастополя появился новый и стопудовый повод увеличить сроки и цену строительства КОС "Южные

Реализовывать севастопольские госконтраты своевременно и по изначальным ценам капстрою города всё время что-то мешает: сначала плохие градоначальники, затем мусорные проекты, далее нерадивые подрядчики, потом ковид, следом рост цен на строительные материалы, незакрытые вопросы с коммуникациями, разные некритические моменты и просчеты, проблемы с логистикой и, наконец, всё сразу.

Но теперь, после увеличения стоимости строительства новой больницы на Северной стороне более, чем в 8 раз - с 1,35 млрд рублей до 11,289 млрд, объявленной причиной чего стало как раз "наличие на участке объектов культурного наследия", - этот факт открыл новые неиссякаемые возможности для увеличения цены не на какие-то дохлые 30% , а в разы! и станет качественной отмазкой несвоевременной сдачи объектов, ибо где только в Севастополе ни находятся места культурного наследия - да везде! Кроме, как ни странно, президентских объектов на мысе Хрустальном и в Новом Херсонесе - там все контракты выполняются четко в срок.

*****

На пути строителей КОС «Южные» встала античная археология

Повлияет ли это на сроки ввода ключевого объекта севастопольской инфраструктуры?

Два выявленных объекта культурного наследия попадают в зону строительства главных очистных сооружений Севастополя — КОС «Южные». Информация об этом содержится в акте историко-культурной экспертизы, с которым ознакомился корреспондент ForPost.

Речь идёт об «Укреплённой усадьбе надела 31» и «Античной дороге между наделами 45 и 138». Оба этих объекта попадают в зону обустройства будущей инфраструктуры, а потому наиболее вероятным вариантом развития событий станет проведение на месте спасательных работ с изъятием археологических предметов.

В пресс-службе департамента капитального строительства Севастополя журналистам ForPost сообщили, что строительно-монтажные работы на территории выявленных объектов культурного наследия сейчас не ведутся. Специалисты ожидают необходимых согласований, после чего на участки смогут выйти археологи.

«На сроки реализации объекта проводимые мероприятия по сохранению ОКН не повлияют. Завершение строительно-монтажных работ в соответствии с Поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации запланировано досрочно в 2024 году», — добавили в ведомстве.

Добавим, что практика проведения спасательных работ, которые, по сути своей, представляют расчистку территории будущего строительства путём раскопок с полным или частичным изъятием археологических предметов, для Севастополя, в принципе, не новая.

Таким же образом, к примеру, планируют поступить в отношении выявленного объекта археологического наследия при благоустройстве территории туристическо-гостиничного комплекса у парка Победы.

Впрочем, до официального согласования акта проведение спасательных работ является лишь предложением эксперта. Последнее слово по проекту официально остаётся за управлением охраны объектов культурного наследия, которое может отказать в согласовании экспертизы.

«В таком случае будет проведена работа с Севнаследием и выдача нового акта государственной историко-культурной экспертизы», — уточнили в департаменте капитального строительства.

Ярким примером того, как объекты археологии повлияли на дорогостоящий проект, является история железнодорожного обхода Свято-Климентовского монастыря в Инкермане. Изначальный маршрут проектируемых путей пролегал через строящийся стадион и целый ряд федеральных объектов культурного наследия, расположенных в Загайтанской скале, а также поблизости от неё.

Против подобного варианта строительства выступили многие жители Севастополя, после чего «Крымская железная дорога» заключила новый контракт на проектирование объекта, предусматривающий изменённую трассировку.

ForPost, 9 августа 2023г.

*****

Справка СК

В 2017г. цена расторгнутого первого контракта на строительство севастопольских канализационных очистных сооружений "Южные", включающих КОС в Балаклаве, составляла 6,8 млрд.руб.

В 2020г. второй контракт был заключен по цене 8,1 млрд, из которого впоследствии были исключены КОС в Балаклаве, и цена снизилась до 6,6 млрд. руб.

В декабре 2022г. подписан третий контракт на строительство канализационного коллектора в Балаклаве за 6,1 млрд. руб.

Итого стоимость КОС "Южные" в изначальном составе увеличилась до 12,7 млрд. руб., подтверждая незыблемый севастопольский принцип реализации госконтрактов - Госстройки в Севастополе затягиваются намеренно - перенос сроков обеспечивает рост цены контракта.

ПОДРОБНО:

Первый контракт
на работы по строительству канализационных очистных сооружений «Южные» город Севастополь заключен 25.12.2017 со сроком исполнения 20.12.2020 по цене 6 852 880 000,00 ₽.

Размер аванса 30%, что составляет 2 055 864 000,00 ₽

Подрядчик - Научно-производственное предприятие «Биотехпрогресс» (АО НПП «Биотехпрогресс») / ИНН: 4708000799

Контракт расторгнут 30.04.2019 в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На момент расторжения стоимость исполненных подрядчиком - 122 258 766,78₽, фактически оплачено - 2 055 864 000,00₽

АО НПП «Биотехпрогресс» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство с 12 марта 2020 года

Второй контракт
на перепроектирование и строительство севастопольских канализационных очистных сооружений «Южные» с новым подрядчиком - ООО «Региональная строительная компания» (ООО "РСК" /ИНН 7706810472) - заключен 17.09.2020 со сроком исполнения в 2023г. по цене 8 146 181 287,95 ₽. Аванс по контракту - 50% его стоимости

Позже срок был увеличен сначала до 31.12.2024, цена контракта снижена до 6 619 940 177,97 ₽ за счет исключения строительства КОС в Балаклаве.

Размер аванса составил 3 309 970 088,99 ₽

В феврале 2023г. срок контракта был продлен до 30.12.2025.

В соответствии с данными портала госзакупок подрядчику ООО "РСК" фактически оплачено:
- на 23.05.2022 - 1 481 868 400 ₽
- на 28.07.2022 - 2 035 607 150,00 ₽
- на 25.12.2022 - 2 145 607 150,00 ₽
- на 27.03.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
- на 19.05.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
- на 22.07.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
- на 10.08.2023 - 3 309 970 088,99 ₽
информация об объеме принятых выполненных работ во всех случаях отсутствовала.

ООО "РСК" по итогам 2022г. имеет кредиторскую задолженность в размере 25 млрд. руб. Компания являлась ответчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в 66 судебных делах в 2022г. и 2023г. по состоянию на 31.03.2023.

В рейтинге Золотого фонда строительного Крыма по итогам 2021г. и итогам 2022 г. компания имеет отрицательный уровень надежности

Третий контракт
на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Строительство канализационного коллектора г. Севастополь, Балаклавский район» заключен 05.12.2022 со сроком исполнения 31.12.2026 по цене 6 122 066 600,00 ₽

Размер аванса 90%, что составляет 5 509 859 940,00 ₽

По данным портала госзакупок на 27.03.2023 и 10.08.2023 подрядчику фактически оплачено 129 010 000,00 ₽, информация об объеме принятых выполненных работ отсутствует.

Подрядчик - ООО "СОЮЗДОНСТРОЙ" / ИНН: 6168018802

Компания являлась ответчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам в 18 судебных делах в 2020-2021г. и 17 судебных делах в 2022г. по состоянию на 27.09.2022

В рейтинге Золотого фонда строительного Крыма по итогам 2021г. ООО "СОЮЗДОНСТРОЙ" имеет низкий уровень надежности, по итогам 2022 г. - отрицательный уровень надежности.

*****

Таким образом, за счет исключения из базового (второго) контракта строительства Балаклавских КОС, а затем заключения отдельного (третьего) контракта на строительство Балаклавского коллектора, изначальная цена строительства севастопольских КОС с 6,8 млрд. руб. увеличилась почти в 2 раза до 12,7 млрд.

А с учетом 1,9 млрд.руб. сворованных и 122 млн.руб. реализованных по первому контракту, цена КОС "Южные" на 22.07.2023 составляет 14,8 млрд.руб.

Заказчиком всех трех контрактов является ГКУ Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".

*****

Из истории вопроса:

Хроника строительства КОС «Южные» в Севастополе

Руководителя первого подрядчика строительства КОС "Южные" (ООО «Биотехпрогресс».), который должен был построить очистные за 6,8 млрд рублей до 2022 года, привлекли к уголовной ответственности за махинации с 2 миллиардами рублей, выданных в качестве аванса, соответственно контракт расторгли.

Следующим подрядчиком стала по распоряжению губернатора Севастополя московская компания ООО "РСК", имеющая по итогам 2020г. трехмиллиардную кредиторскую задолженность, которая увеличилась в 2021г. до 17,7 млрд. руб..

Цена нового контракта на момент подписания составляла 8,1 миллиардов рублей. Аванс по контракту - 50% его стоимости. Срок окончания стройки - 2023 год.

15 февраля 2021г. губернатор Севастополя Михаил Развожаев в эфире правительственного телеканала на вопрос какими именно будут и где расположатся очистные сооружения для Балаклавы, ответил, что это еще не определено, и сейчас рассматриваются новые варианты.

В результате проект строительства КОС был упрощен путем исключения из него строительства КОС «Балаклава» и в мае 2021г. цена контракта снизилась до 6,6 млрд руб., а срок увеличился до конца 2024г.

Исполнителем "мусорного" (по словам главы Севастополя) проекта КОС "Южные", который переделывал РСК, являлось в качестве единственного исполнителя АО «РТ-ЭКОС».

В конце июля 2021.г. на совещании по реализации ФЦП вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин информировал, что будет лично курировать строительство КОС «Южные» в Севастополе. Позже стало известно, что контролировать процесс он поручил подведомственному Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой».

17 сентября 2021г. директор департамента капитального строительства Севастополя Илларион Гапицонов сообщил, что на основании Постановления Правительства №1315 в связи с удорожанием стоимости строительных материалов на рынке стоимость проекта будет увеличена на 30%. Таким образом цена контракта вернется к первоначальному размеру и составит 8,56 млрд. руб.

В декабре 2021г. губернатор Севастополя Михаил Развожаев объявил, что КОС «Южные» будут строить и сдавать в эксплуатацию поэтапно. Блок механической очистки должен быть завершён уже в 2022 году. При этом срок реализации проекта целиком – 2024 год.

В декабре 2022г. подписан отдельный контракт на строительство канализационного коллектора в Балаклаве за 6,1 млрд. руб.

Таким образом изначальная цена строительства севастопольских КОС с 6,8 млрд. руб. увеличилась почти в 2 раза до 12,7 млрд., а с учетом 1,9 млрд.руб. сворованных и 122 млн.руб. реализованных по первому контракту, цена КОС "Южные" на 22.07.2023 составляет 14,8 млрд.руб.

В феврале 2023г. срок базового контракта на строительство КОС был продлен до 30.12.2025.

После повышения 6.12.2023 цены второго контракта до 20,3 млрд.руб. итоговая стоимость строительства севастопольских очистных (КОС "Южные" + балаклавский коллектор), составляет 26,4 миллиардов рублей, что превышает изначальную стоимость 2017г. почти в 4 раза.

*****

Читайте по теме:

Самый проблемный объект ФЦП в Крыму - очистные в Балаклаве - декабрь 2018

Два миллиарда рублей из ФЦП на строительство очистных сооружений в Севастополе безвозвратно «сгорели» в питерском банке? - апрель 2018

Решение властей Севастополя о переводе 2 млрд аванса за строительство КОС признано недействительным - август 2018

Строительство очистных сооружений в Балаклаве за 6,8 млрд остановлено - декабрь 2018

Проектная документация на КОС "Южные" в Балаклаве была выдана за рабочую - декабрь 2018

Выявились причины, по которым Путин перенес начало строительства в Балаклаве яхтенной марины - август 2019

Проект КОС «Южные» в Севастополе отправят в мусорку - декабрь 2019

Стоимость строительства севастопольских КОС «Южные» увеличена на 3 миллиарда - до 10 миллиардов - март 2020

Единственным подрядчиком возобновления строительства севастопольских КОС «Южные» определена непрофильная компания с двухмиллиардной задолженностью - август 2020

Власти Севастополя будут авансировать строительство КОС «Южные» в размере 4,25 млрд. рублей - сентябрь 2020