В Ялте, где сейчас выбирают нового мэра, разгорается уголовный скандал. Контрольно-счетная палата обнаружила, что команда бывшего главы администрации распоряжалась здравницами МУП «Ялтинский городской пансионат» как личными трофеями, нанеся бюджету города многомиллионный ущерб. Этот аудит показал суть и последствия крымской национализации 2014-2015 годов.
Контрольно-счетная палата (КСП) муниципалитета Ялты в конце сентября завершила выборочную плановую проверку МУП «Ялтинский городской пансионат» (МУП ЯГП) и обнаружила грубые нарушения, нанесение ущерба госбюджету более чем на 12 млн рублей. Отчет об аудите МУП ЯГП за 2015-2017 годы «Примечаниям» передали сотрудники администрации города.
Из документа можно сделать вывод, что принадлежащие государству объекты размещения использовались для личного обогащения членов команды бывшего мэра Ялты Андрея Ростенко. Проходящие сквозь МУП ЯГП деньги постояльцев зачастую не фиксировались в документах. Имуществом и территорией здравниц руководители МУПа распоряжались в своих интересах. Все это привело к миллионным убыткам.
МУП «Ялтинский городской пансионат» было создано для управления несколькими «национализированными» правительством Крыма здравницами в 2015 году. В его состав вошли 586 коек - пансионат им. Куйбышева (до национализации был профсоюзным), Дом творчества писателей им. Чехова в Ялте (ранее принадлежал Литфонду и сдавался в долгосрочную аренду предпринимателям, вложившим в объект крупную сумму), детский лагерь «Смена» в поселке Кацивели (до национализации принадлежал управлению образования Крыма). Позднее МУП получил турбазу «Тюзлер» (принадлежала профсоюзу «Ялтакурорттеплокоммунэнерго»). Несмотря на обилие отдохнувших там людей, после перехода в собственность Республики Крым, все эти активы были объявлены убыточными.
Совмин передал здравницы, вошедшие в МУП ЯГП городу Ялта в марте 2015 года, а на баланс объекты были приняты лишь в октябре 2015 года. Целое лето объекты висели в воздухе, но там жили люди: есть свидетельства, что в Доме творчества писателей им. Чехова проживали неучтенные туристы. На объект приезжал с проверкой вице-премьер РК Михаил Шеремет, однако это не заставило руководство здравниц МУП ЯГП начать выдавать проживающим квитанции и чеки и вести нормальный учет поступающих денег.
Пока Андрей Ростенко уверенно чувствовал себя в кресле главы администрации Ялты, МУП ЯГП избегало интереса контролирующих органов. После его отставки объекты посетила Контрольно-счетная палата муниципалитета, с итогами работы которой ознакомились «Примечания».
«Отсутствие утвержденных тарифов и убыточность говорят о неудовлетворительном качестве работы департамента экономического развития администрации Ялты, - демократично оценивают работу МУП ЯГП аудиторы Контрольно-счетной палаты Ялты. - Количество проживавших и количество койко-дней в ДТП им. Чехова не установлено» (то самое поселение туристов за «черный нал»).
В ДТП им. Чехова аудиторы сразу же обнаружили много фактов снижения тарифной стоимости проживания для групп по договорам с одной и той же туристической компанией - «Энерго-тур». Работа такой связки может говорить о наличии коррупционной составляющей, речь идет о более чем 2 миллионах рублей.
При проверке фактов занижения цены номеров обнаружилось проживание в МУП ЯГП в апреле 2017 года людей с такими же фамилиями, как у пресс-секретаря главы РК Сергея Аксенова и сотрудницы правительственного агентства «Крыминформ».
Туда же – в дом творчества имени Чехова бывший мэр Ялты поселил, как в служебное жилье, симферопольцев, приехавших с ним работать на ключевых должностях городской администрации. Аудиторы обнаружили, что те не компенсировали коммунальные расходы на сумму 1 млн. 456 тыс. руб.
Здания за 1 рубль и рейдерский захват детской земли
Андрей Ростенко по сути видел себя Гудвином, который ворожит в Изумрудном городе – Ялте. Его подчиненные одним взмахом волшебной палочки оценили 15 зданий дома отдыха писателей им. Чехова в 1 рубль.
Еще одним взмахом волшебной палочки детский лагерь «Смена» стал общежитием для гастарбайтеров, задействованных на строительстве элитной недвижимости ЮБК. Проверка подтвердила правомерность жалоб общественников на то, что рабочие живут в детской здравнице за «черный нал».
По большинству периодов работы в учреждении отсутствуют журналы учета отдыхающих. А обнаруженные журналы различаются между собой. О масштабах недополученной бюджетом прибыли можно сделать примерный вывод по установленной недостаче в 42,6 тыс. руб. за январь 2016 года.
Детский лагерь «Смена» используют в качестве общежития для рабочих «Смена» — притом, что в Ялте сегодня вообще нет необходимых муниципалитету специализированных учреждений для отдыха и оздоровления детей.
«Несмотря на это, директор МУП «Ялтинский городской пансионат» принимает для объекта уставные документы, не позволяющие ему заниматься детским отдыхом и оздоровлением в соответствии с российскими ГОСТами», — говорится в отчете о выборочной проверке МУП ЯГП, проведенной КСП Ялты.
На территории пляжа детского лагеря «Смена» обнаружилось кафе площадью 980 квадратных метров - на 738 квадратных метров больше, чем по документам. Арендная плата в бюджет муниципалитета за незаконно занятую землю не поступает. Городской бюджет недополучил из-за этого 239 тыс. руб. Начальник детского лагеря «Смена» является супругом предпринимательницы, которой принадлежит кафе. Такую же фамилию в детском лагере «Смена» носят главный бухгалтер, матрос-спасатель и сторож.
Контрольно-счетная палата обнаружила, что в 2016-2017 годах МУП «Ялтинский городской пансионат» обделил и своих сотрудников: из-за необоснованного занижения зарплаты им недоплатили 6 млн. 401 тыс. руб. Но при этом замдиректора детского лагеря «Смена» было ошибочно выплачено 279,1 тыс. руб. «за сложность» - ему каждый месяц выдавали премию 50% от оклада.
В ноябре 2016 года МУП «ЯГП» попросил отдать ему турбазу «Тюзлер» на Бахчисарайском шоссе – якобы для нужд Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия». Но юнармейцев использовали для отвода глаз: муниципальным имуществом сейчас пользуются неустановленные лица. Эти люди говорят, что «охраняют арестованное судом имущество».
Также выяснилось, что директор МУП ЯГП симферополец Белов лично помог ему увеличить цифру убыточности. Он списал из бюджета МУП ЯГП на бензин для своей «Мазды» 196,5 тыс. руб. - для ежедневных поездок из столицы на ЮБК.
Отчет КСП Ялты показывает, что во времена мэрства Андрея Ростенко на подведомственном ему предприятии государству был нанесен ущерб 12 млн. 802 тыс. руб. Эта история наглядно показывает суть крымской «национализации», правомерность которой сейчас изучает Конституционный судо РФ.
Проверка деятельности МУП ЯГП будет продолжена — уже в рамках уголовного дела. Прецедент создан - недавно отправился в тюрьму на 4 года бывший директор ялтинского порта Дмитрий Петров. Предъявленные ему обвинения очень похожи на историю МУП ЯГП. При этом Петров обвиняется в нанесении государству в два раза меньшего ущерба.
Примечания, 30 октября 2017г.
*****
Читайте по теме:
Закон Крыма о национализации имущества оспорен в Конституционном суде
