Достраивать брошенные недобросовестными подрядчиками объекты федеральной целевой программы развития Крыма начнут летом 2021 года. Об этом в эфире телеканала «Миллет» сообщил вице-премьер правительства республики Евгений Кабанов.
«Все эти украденные авансы, к сожалению, исчисляются не одним миллиардом рублей. Нам эти деньги в текущем году начинают восстанавливать, и со следующего года по этим всем практически 40 объектам мы выйдем в третьем квартале 2021 года на строительно-монтажные работы после того как откорректируем проекты и выйдем на государственную экспертизу», – сообщил Кабанов.
По его словам, в эксплуатацию эти объекты будут введены в 2022 году. «Я уверен, что в 2022 году эти объекты будут введены в эксплуатацию. Это касается и (общежития) КИПУ, и многоквартирных домов по программе межнациональной поддержки и то, что касается детских дошкольных учреждений», – добавил вице-премьер.
Ранее сообщалось, что власти приняли решение законсервировать брошенные недобросовестными подрядчиками объекты ФЦП. В основном это объекты, контракты по которым заключены в конце 2016 – начале 2017 годов. Работы прекращены в связи с хищением подрядчиками средств, низким качеством проектной документации, занижением стоимости объекта относительно рыночных цен и некачественным выполнением строительных работ. Правительство России приняло решение профинансировать завершение их строительства.
Крыминформ, 1 октября 2020г.
Читайте интервью вице-премьера правительства Крыма Евгений Кабанова полностью>>>
*****
Справка СК
В интервью ТАСС 23 октября 2019г. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил: "46 брошенных подрядчиками объектов, 24 детских садика с уровнем готовности от 15 до 95%. Два года эти объекты стоят (без работ — прим. ТАСС), третью зиму они уже не переживут, поскольку деньги на консервацию заложены не были. Действующее федеральное законодательство не предусматривает повторное финансирование. Однако мы понимаем, что ущерб будет гораздо выше, если объекты не будут достроены и продолжат разрушаться. Поэтому сейчас ищем возможности и инструменты для завершения строительства, соответствующие предложения направлены в правительство РФ. Рассчитываем, что до конца года выход из сложившейся ситуации будет найден."
Крупные недострои ФЦП в Республике Крым
Реконструкция канализационного коллектора глубокого заложения длиной 17 км и стоимостью около 10 млрд. рублей в Симферополе.
Реконструкция набережной имени Терешковой в Евпатории стоимостью 774,17 млн. руб.
Реконструкция сетей водоснабжения в поселке Оленевка Черноморского района.стоимостью 143 млн. руб.
Строительство «Центра полиэтнической культуры молодежи при Крымском инженерно-педагогическом университете» в Симферополе.
Мемориальный комплекс на станции Сирень в Бахчисарайском районе.
Дом для реабилитированных в Судаке
*****
Реорганизация строительной отрасли Крыма в 2019 году дала положительные результаты
Как уже изменили Крым миллиарды из Москвы? Гарантирует ли федеральная целевая программа экономический рост и развитие Крыма?
Об этом шёл разговор с заместителем председателя Совета министров Республики Крым, куратором федеральной целевой программы Евгением Кабановым в эфире ток-шоу «Без обмана» телеканала «Миллет».
- Москва выделяет Крыму огромные суммы, многое было сделано, построено, но на данный момент есть и замороженные объекты. С чем это связано?
- В 2018 году, когда я был назначен на должность куратора федеральной целевой программы республики Крым, мы начали с анализа состояния каждого объекта программы, Было выявлено порядка 40 объектов - это как правило, объекты социальной инфраструктуры - объекты дошкольного и среднего образования, при строительстве которых были украдены авансы, а объекты брошены. Авансы выдавались в 2016 году по действующему тогда законодательству без казначейского сопровождения, без банковских гарантий. Уровень заказчика строительства оставлял желать лучшего и зачастую компании, которые заходили в качестве подрядчиков в Крым обещали воздушные замки, но у многих из них была цель одна - получить аванс, создать видимость работ и с остатком аванса пропасть.
На сегодняшний день все брошенные объекты инвентаризированы, по каждому объекту составлена дорожная карта, проведены технические обследования, в республиканском бюджете на эти цели заложены деньги на корректировку проектно-сметной документации по инициативе Сергея Валерьевича Аксенова, которую поддержал и президент и федеральный куратор крымской программы ФЦП
Украденные авансы исчисляются не одним миллиардом рублей, нам эти деньги в текущем году начинают восстанавливать, и в третьем квартале 2021 годы мы выйдем на строительно-монтажные работы. после того, как откорректируем проекты и пройдем по ним государственную экспертизу. И я уверен что в 2022 году все недостроенные объекты будут достроены и введены в эксплуатацию.
К сожалению потеряны почти 4 года, но по каждому объекту у нас пути решения найдены.
- По тем или иным причинам подрядчики с объектами не справлялись, но при этом они брали средства. Деньги они вернули?
- Нет, не вернули. Несколько миллиардов рублей - это фактически украденные деньги. На сегодняшний день по каждому такому подрядчику ведется претензионная работа. По многим из них , благодаря работе оперативных органов, возбуждены уголовные дела, начались уголовные преследования руководителей генподрядных организаций, не выполнивших свои обязательства. За редким исключением деньги, полученные в качестве авансов, не возвращены - это ушерб государству. Для нас сегодня самое главное возобновить строительство этих брошенных объектов.
С каждым годом недостроенные объекты ухудшают свои физические свойства, поэтому наша задача - максимально ускорить начало возобновления их строительства.
- Что сегодня делается, чтобы такие недобросовестные подрядчики повторно не попали на объекты ФЦП или региональные стройки?
- Мы начали с 2019 года реформирование строительной отрасли Крыма, Из 12 государственных заказчиков мы оставили троих: это Служба автомобильных дорог Минтранса, Минкульт и Минстрой в лице Инвестиционно-строительного управления. Эти преобразования дают положительные плоды, сегодня программа сбалансирована без рисков, в планах освоения стоит 100%, Ввести в эксплаутацию в 2020 году мы планируем порядка 96 объектов. Во избежании повторения ситуации 2016 года, мы не только возбудили уголовные дела, но и направили заявления о признании подрядчиков брошенных объектов недобросовестными. На сегодняшний день каждый подрядчик, заходя на бюджетный объект, предоставляет банковскую гарантию банков, которые уполномочены работать в Крыму либо ТОП банков страны, Ужесточился контроль, ужесточились договора, в каждом договоре предусмотрен поэтапный график с понедельной росписью строительно-монтажных работ. Всё это дает основания полагать, что таких прецедентов, как в 2016-2018 году не будет.
- Вы согласны, что к каждому объекту должен быть прикреплен конкретный специалист и нести ответственность за него? Кто из чиновников понес ответственность за эти недострои?
- Возбуждено ряд дел с выдвинутыми обвинениями чиновникам и руководителям генподрядных организаций. Сегодня введена такая должность, как руководитель проекта и за каждым объектом закреплен конкретный менеджер. осуществляется оперативный контроль, что позволяет обеспечивать взаимодействие со всеми органами власти, задействованными в строительстве объекта.
По некоторым объектам местные власти тоже выступают заказчиками. В Симферополе идет строительство самого дорогостоющего объекта Крыма - канализационного коллектора глубокого заложения стоимостью более 11 млрд. рублей. Объект реализуется в соответствии с графиком, без отставаний.
- В рамках программы межнационального единства должны построить 12 домов в разных районах Крыма, более 928 семей ждут в них квартиры. Как обстоит дело со строительством этих домов.
- Эти многоквартирные дома - объекты 2016 года, Были неправильно подобраны аналоги, неправильно были посчитаны сметы, Например, в Бахчисарае в 2016 году было заложено 30 тыс. руб за 1 квадратный метр с отделкой в 160-квартирном доме, за такую стоимость дом было построить невозможно. В следующем году мы приступаем к возобновлению его строительства. Та же ситуация по всем 12 домам.
- Сроки ввода в эксплуатацию этих домов - 2023 год, удастся ли уложиться в сроки?
- Стоит задача, поставленная Главой Крыа, ввести в эксплуатацию все эти объекты в первом полугодии 2022 года. Мы ждем финансирование и приступаем к строительно-монтажным работам на всех объектах за исключением одного-двух, где техническое обследование выявило некачественное применение растворов и смеси. Эти объекты придется разобрать полностью.
- С вашим назначением заместителем председателя Совета министров Республики Крым и куратором крымской федеральной целевой программы изменился подход к реализации этой программы, Как Вы уже сказали, реализуют её Минстранс, Минкульт и Минстрой - как это помогло своевременной реализации программы?
- В каждом министерстве было создано ведомство, выполняющее функции технического заказчика, специалисты которых являются профессионалами строительного дела из разных регионов Российской федерации. Такой подход обеспечивает своевременный и профессиональный контроль строительства бюджетных объектов.
- Как проходит процедура включения объекта в федеральную целевую программу?
- В настоящий момент крымская федеральная целевая программа сформирована до 2024 года, она содержит более 600 объектов, более 200 объектов уже введены в эксплуатацию, Пожелания отраслевых исполнителей мы стараемся учесть, но в связи с ограниченным лимитом выбираются самые необходимые объекты, эффект от которых получит наибольшеее количество граждан.
- В связи с проблемной ситуацией в объекты ФЦП включены объекты водоснабжения и водоответедния, как это изменит ситуацию с дефицитом воды в Крыму?
- В программу добавлены объекты водоснабжения на 30 млрд. рублей, В этом году по ряду объектов мы приступаем к проектно-изыскательским работам, что даст возможность дать дополнительный объем воды Симферополю. Есть объекты водоотведения - это 13 канализационно-очистных станций от Керчи до Евпатории - стоит задача сделать всё побережье республики Крым по чистоте воды "голубой флаг". Более 25 млрд добавлено на эти мероприятия. Также добавлено порядка 13 дорожно-транспортных объекта - новые дороги, новые транспортные развязки. Будт построена новая развязка возле новой мечети на симферопольской объездной, будут построены новые дороги от трассы Таврида в районы Крыма. В планах ремонт дороги Базчисарай - Ялта через плато Ай-Петри. Обсуждается вопрос юго-восточного обхода Симферополя.
- Вы лично и руководители министерств часто выезжаете в режиме ручного управвления на строющиеся объекты, как такой вид контроля влияет на качество и своевременность работ?
- Кабинетный стиль работы недопустим в строительном комплексе. Необходимо видеть происходящее и верно оценивать промежуточные результаты. Раз в неделю я обязательно выезжаю на объекты. Это один их эффективных методов контроля.
- Как решается задача строительства дошкольных образовательных учреждений в Симферополе.
- Самая острая проблема по обеспечению дошкольных мест стоит в Симферополе. В планах на 2020 год у нас введение в эксплуатацию семи объектов: три из них в микрорайоне "Крымская роза", один в Марьино, один на ул. Русская, два садика - в районе "Жигулина роща". Планируется разместить три дошкольных учреждения в районе Заводское и один в центральной части города. В Симферополе в связи с отсутствием свободных участков имеются сложности со строительством социальных объектов, но эту проблему мы решаем.
- Какие прогнозы по освоению средств в 2020 году?
- Кассовое освоение составляет более 70%, при сравнении с 2019 годом на этот же период кассовое освоение было на уровне 50%. Планируем по итогам года достичь 101%. Все планируемые объекты должны быть введены в эксплуатацию.
- Дополнительно в крымскую ФЦП добавлено 62 объекта, на которые выделено более 200 млрд рублей: 31 объект относится к МинЖКХ, 13 объектов - к Минтрансу, 10 объектов - к Минстрою и 8 объектов - к Минкульту.
- Не совсем корректно. Объекты ЖКХ (водоснабжения, КОС) реализует Министерство строительства. То есть к Минстрою относятся 41 объект, общей суммой почти 500 млрд.
- Какие объекты, с вашей точки зрения, надо ещё реализовать?
- У меня на столе лежит папка с объектами, которые надо включить - это не одна сотня миллиардов рублей, поэтому нам есть ещё над чем работать. Это и перспектива обустройства западного берега Крыма: Евпатория, Мирный. Мы хотим запланировать большой туристический кластер порядка 700 га для привлечения крупного инвестора крупных отельных сетей. Не все набережные попали в федеральную программу, а набережная - это визитная карточка приморского города. Есть ряд объектов социальной инфраструктуры, которые не учтены. Министерство культуры грезит о строительстве концертного зала вместимостью до 3 000 человек. Есть ряд направлений, которые не попали пока в федеральную программу. Если мы добъемся стопроцентной реализции плановых объектов, то уверен республика найдет слова, чтобы убедить президента в необходимости финансировать новые мероприятия.
- Цель федеральной программы Крыма - подготовить инфраструктуру республики для полномасштабных инвестиций. Как вы думаете, мы справляемся с этой задачей?
- Безусловно, да. У нас сегодня решены укрупненно вопросы газоснабжения и электрофикации, построены три ТЭС, дороги есть, новый порт есть, крымский мост есть, современный авиатерминал в наличии. Остается решить проблему с водой и Крым станет объектом приложения инвестиционных усилий для развития гостиничного бизнеса.
- Евгений Константинович, спасибо огромное за конструктивный диалог и массу полезной информации.
Телеканал "Миллет", 1 октября 2020г.
*****
Из истории вопроса:
Бросили и ушли: почти 50 объектов ФЦП в Крыму не достроены из-за подрядчиков
За три года ни один из них не был привлечён к ответственности.
23.10.2019г.
В Крыму с 2016 года ни один подрядчик не был привлечён к ответственности за то, что израсходовал аванс и, не достроив, бросил объект строительства по ФЦП. Общая сумма ущерба от этого составляет около 1,6 млрд рублей, сообщил глава РК Сергей Аксенов в интервью ТАСС.
«У нас сегодня 336 дел, по которым, чтобы предъявить обвинение, должно быть заключение о нанесении ущерба бюджету Республики Крым. А экспертов, которые могли бы их рассматривать, в стране всего 120 человек. Поэтому ближайшее рассмотрение в экспертизе только в декабре. Этих фирм уже нет, подрядчики все уехали. 46 брошенных подрядчиками объектов, 24 детских садика с уровнем готовности от 15 до 95%», – рассказал глава Крыма, отвечая на блок вопросов, посвящённых реализации федеральной целевой программы развития региона.
Он посетовал, что уже два года брошенные подрядчиками объекты стоят без работ и разрушаются и не исключил, что «третью зиму они уже не переживут, поскольку деньги на консервацию заложены не были».
«Действующее федеральное законодательство не предусматривает повторное финансирование. Однако мы понимаем, что ущерб будет гораздо выше, если объекты не будут достроены и продолжат разрушаться. Поэтому сейчас ищем возможности и инструменты для завершения строительства, соответствующие предложения направлены в правительство РФ. Рассчитываем, что до конца года выход из сложившейся ситуации будет найден», – пояснил Аксёнов.
Он также заверил, что обратился к министру внутренних дел РФ Владимиру Колокольцеву и министру юстиции РФ Александру Коновалову для того, чтобы увеличить количество судебных экспертов в этом направлении. Аксёнов обратился и в правительство РФ с предложением по внесению изменений в законодательство, которые позволят ускорить рассмотрение подобных дел в судах.
По данным главы региона, к концу 2019 года должны быть достроены и введены в эксплуатацию 92 объекта в рамках ФЦП, в том числе — больница, 12 детских садов, 2 школы, 13 дорог, 9 объектов энергетики.
Как писал ForPost, минэкономразвития РФ разработало проект постановления об увеличении финансирования Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя на 2,6 млрд рублей.
ForPost, 23 октября 2019г.
*****
Читайте по теме:
Карлен Петросян: Качественный результат реорганизации – налицо
Кривые проекты: крымским экспертам приходится исправлять ошибки 2016 года
Перед главами регионов поставлена задача по исправлению ситуации с недостроями, которых по стране насчитывается более 70 тысяч
50 объектов ФЦП в Крыму и Севастополе брошены недобросовестными подрядчиками
Минэкономики РФ решило отодвинуть сроки ФЦП, обнаружив 47 крупных недостроев в Севастополе и Крыму
Глава Крыма попросил Правительство РФ дофинансировать брошенные объекты ФЦП
В Крыму законсервируют 29 недостроев по ФЦП для их последующей реконструкции
В Крыму на более 20 «брошенных» детсадах будут возобновлены строительные работы
